Дело № 2-622/2023

УИД 75RS0021-01-2023-000991-70

Категория дела 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Улетовского района Рябоконь Л.М.,

представителей ответчика администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улетовского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о возложении обязанности по установке светильников наружного искусственного освещения,

установил:

И.о. прокурора Улетовского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о возложении обязанности. В обоснование иска указано о том, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5 по вопросу отсутствия освещения по улице Ингодинская с. Улеты Улетовского района Забайкальского края. Установлено, что участок дороги по улице Ингодинская с. Улеты находится в собственности администрации района, в связи с чем обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении данного участка дороги, обеспечению безопасности дорожного движения на этом участке и его содержание, в том числе организация освещения на указанном участке, возложена на администрацию района. Просят суд обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» обеспечить установку светильников наружного искусственного освещения в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ Р 50597-2017 на участке улично-дорожной сети по улице Ингодинская с. Улеты Улетовского района Забайкальского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улетовского района Забайкальского края Рябоконь Л.М. заявленные требования, поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, исковые требования признали, при этом просили предоставить более длительный срок для исполнения решения суда, в соответствии с утвержденным Планом-графиком производства работ по электрическому освещению, то есть до декабря 2024 года.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона № 257-ФЗ закрепляет полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

К числу этих же вопросов данный закон относит организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Аналогичные положения изложены в Уставе МР «Улетовский район» (п.8 ст.5 Устава).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Часть 4 ст. 6, ст. 12 Закона № 196-ФЗ предусматривает, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3.30. «ГОСТ Р 55706-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденный приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1360-ст (далее - ГОСТ Р 55706-2013) под улично-дорожной сетью признается совокупность улиц, дорог, проездов, площадей и пешеходные пространства в пределах территории населенного пункта.

В соответствии с п. 3.31 ГОСТ Р 55706-2023 утилитарное освещение (стационарное освещение) должно обеспечивать безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

Согласно п. 5.5.1. ГОСТ Р 55706-2023 освещение наземных пешеходных переходов должно обеспечивать пешеходам безопасное пересечение проезжей части и возможность видеть препятствия и дефекты дорожного покрытия. Для обозначения зоны перехода применяют источники света с цветностью, контрастной по отношению к цветности источников света основного освещения улицы. ,

В соответствии с п. 6.9.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766. '

Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства, общие требования» стационарное электрическое освещение предусматривают на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенныхвблизи у дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения.

Установлено, что участок дороги по улице Ингодинская с.Улеты находится в собственности администрации района, в связи с чем обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении данного участка дороги, обеспечению безопасности дорожного движения на этом участке и его содержание, в том числе организация освещения на указанном участке, возложена на администрацию района.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм, учитывая, что организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления.

Так, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из представленного стороной ответчика план-графика производства работ по электрическому освещению улицы Ингодинская в селе Улеты, производство работ после проведения аукциона, межевания опор, постановки на кадастровый учет участка, осуществления технического присоединения и проведения электронного аукциона на производство работ запланировано с 10 августа 2024 года по 30 ноября 2024 года, таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что девятимесячный срок для устранения ответчиком допущенных нарушений, позволяющих совершить все необходимые действия для выполнения обязанностей, предусмотренных законом, является разумным.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение, в виде 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Улетовского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального района «Улетовский район» обязанность по обеспечению установки светильников наружного искусственного освещения в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ Р 50597-2017 на участке улично-дорожной сети по улице Ингодинская в селе Улеты Улетовского района Забайкальского края в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло

Решение суда принято в окончательной форме 09 января 2024 года.