УИД №77RS0005-02-2024-016139-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи ...

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-970/2025 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес фио в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к адресМосквы адрес ...» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Головинский межрайонный прокурор адрес фио обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ответчика адресМосквы адрес ...» исполнить требования пожарной безопасности в помещениях многоквартирного дома по адресу: адрес, а именно: устранить хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов (помещение подвала); предоставить доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода; привести в надлежащее состояние устройства для самозакрывания дверей (двери лифтовых холлов, лестничных клеток, коридоров); устранить допущенную эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; устранить допущенное использование электроустановочных изделий с повреждениями. (помещение подвала); устранить размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудований, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации); устранить допущенную эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией (помещение подвала); укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в полном объеме пожарными рукавами; подсоединить рукава к пожарным кранам; устранить допущенное хранение вещей, мебели, оборудования и других горючих предметов под лестничным маршем; оборудовать помещение объединенной диспетчерской службы системой пожарной сигнализации, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании решения от 20.08.2024 № ... проведена проверка деятельности ГБУ адрес ...». Установлено, что по адресу: адрес, расположен жилой многоквартирный дом, обязанности по управлению которым осуществляет ГБУ. В ходе проверки составлен акт проверки от 21.08.2024 о выявленных нарушениях требований законодательства о пожарной безопасности, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 Nº 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима» (далее - ППР). В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой 30.08.2024 директору ГБУ внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Позднее, а именно 07.11.2024 межрайонной прокуратурой на основании решения от 31.10.2024 ... проведена повторная проверка вышеуказанного объекта, по результатам которой составлен акт проверки от 07.11.2024 и установлено, что ранее выявленные нарушения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, ГБУ не устранены, меры для их устранения, не предприняты. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель истца помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ адрес ...» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц ... адрес, адресМосквы, ... адрес... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на исковое заявление не предоставили.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Статьей 37 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции, за нарушение требований пожарной безопасности несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В подпункте 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «О техническом регулировании» законодательно закреплено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности.

На основании части 2 данной нормы права к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Судом установлено, что ... межрайонной прокуратурой адрес на основании решения №... от 19.08.2024 года проведена проверка деятельности адресМосквы адрес ...».

Согласно акту выездной проверки от 21 августа 2024 года в ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, а именно: имеется наличие посторонних предметов в подвале; имеется захламление лестничных клеток, подъезда; имеется наличие следов залития; имеется шелушение окрасочного слоя стен в лестничных клетках; слаботочные провода не убраны в короба; обнаружено неудовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования подъездов.

Также в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: допущено хранение продукции, оборудования мебели и других предметов (помещение подвала); частично ограничен доступ к кранам внутреннего противопожарного водопровода; устройства для самозакрывания дверей частично находятся в неисправном состоянии (двери лифтовых холлов, лестничных клеток, коридоров), допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, допущено использование электроустановочных изделий с повреждениями (помещение подвала);

на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) размещены различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (помещение подвала); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы в полном объеме пожарными рукавами; рукава не подсоединены к пожарным кранам; допущено хранение вещей, мебели, оборудования и других горючих предметов под лестничным маршем; помещение ОДС не оборудовано СПС.

Также в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: покрытие пола, стен и потолка помещений имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; уборочный инвентарь не имеет маркировки в зависимости от назначения и видов работ, не выделено специально отведенное место для хранения инвентаря; имеется загрязнение вентиляционных решеток; отсутствуют сведения о проведении мероприятий по дезинфекции и дератизации; подвальное помещение, эксплуатируемое ГБУ, захламлено имеются следы затоплений.

В результате проведенной проверки на имя директора ГБУ адрес ...» было выписано представление от 03.09.2024 года №7-01-2024/1292 об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

09 октября 2024 года ГБУ адрес ...» предоставило ответ на представление, из которого следует, что Управление многоквартирным домом осуществляет ГБУ адрес ...». В рамках текущей эксплуатации проведены работы по устранению выявленных нарушений по адресу: адрес. Силами мастерского адрес ...» выполнены работы по очистке подвала от посторонних предметов, уборка посторонних предметов с лестничных клеток, устранению следов протечек в местах общего пользования, восстановлению поврежденных участков окрасочного слоя стен в местах общего пользования, влажной уборке мест общего пользования. Освобождены проходы к пожарным кранам внутреннего пожарного водопровода, восстановлены устройства для самозакрывания дверей в местах общего пользования, восстановлена изоляция электропроводов и кабелей, проведена очистка путей эвакуации от посторонних предметов и мусора, восстановлены рассеиватели на неисправных осветительных приборах, укомплектованы пожарные шкафы противопожарным инвентарем, освобождены пожарные шкафы от посторонних предметов и личных вещей. Помещение ОДС оборудовано автономными датчиками пожарного оповещения, отведено специальное место для хранения уборочного инвентаря, проведена очистка вентиляционных решеток.

31 октября 2024 года вынесено решение о повторной проверке деятельности ГБУ адрес ...» после исполнения предписания от 03.09.2024 года.

В акте выездной проверки от 07 ноября 2024 года повторно были указаны нарушения, которые не были исправлены ГБУ адрес ...» при исполнения предписания от 03.09.2024 года.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ГБУ адрес ...» предоставил отзыв на исковое заявление к которому приобщил документы, в том числе фотоматериалы, подтверждающие устранение выявленных нарушений по адресу: адрес и заявку на поставку необходимого товара для исполнения предписания.

24 марта 2025 года ... межрайонной прокуратурой адрес проведена очередная повторная проверка, согласно которой в ходе проверки установлено: в технических помещениях допущено хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов (помещение подвала); частично ограничен доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода; допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции. Допущено использование электроустановочных изделий с повреждениями; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы в полном объеме пожарными рукавами; рукава не подсоединены к пожарным кранам; помещение объединенной диспетчерской службы не оборудовано системой противопожарной сигнализацией. При этом установлено, что несколько ранее выявленных нарушений устранены сотрудниками ГБУ адрес ...».

Представитель истца помощник Головинского межрайонного прокурора адрес в ходе судебного следствия предоставил уточненное исковое заявление, в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит: устранить хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов (помещение подвала); предоставить доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода; устранить допущенную эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; устранить допущенное использование электроустановочных изделий с повреждениями (помещение подвала); устранить размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудований, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации); укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в полном объеме пожарными рукавами; подсоединить рукава к пожарным кранам; оборудовать помещение объединенной диспетчерской службы системой пожарной сигнализации, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подпунктами «б», «в», «е» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается:

- использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;

- размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;

- проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);

На основании п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

Из п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» следует, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии ст.6 Федерального закона Nº 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также в нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих к защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации.

На основании вышеизложенного, требования Головинского межрайонного прокурора адрес фио, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Достоверных доказательств устранения всех нарушений требований пожарной безопасности ответчиком суду предоставлено не было.

Жилищным законодательством Российской Федерации установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме за ненадлежащее содержание общего имущества, несоблюдение требований пожарной безопасности (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, управляющая организация ГБУ адрес ...» несет ответственность за несвоевременное устранение нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБУ адрес ...» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования пожарной безопасности в помещениях многоквартирного дома по адресу: адрес, а именно:

- устранить хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов (помещение подвала);

- предоставить доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода;

- устранить допущенную эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции;

- устранить допущенное использование электроустановочных изделий с повреждениями (помещение подвала);

- устранить размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудований, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации;

- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в полном объеме пожарными рукавами;

- подсоединить рукава к пожарным кранам;

- оборудовать помещение объединенной диспетчерской службы системой пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025г.