Дело № 2-2-49/2025 УИД 69RS0021-03-2025-000051-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Оленино 28 апреля 2025 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коростылевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Марс» о признании действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тверской области) обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Марс» о прекращении противоправных действий и возложении обязанностей. В обоснование иска указывает, что в отношении ответчика проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения выявлены неоднократные отклонения, а именно: ООО «Марс» осуществило реализацию молочной продукции с незарегистрированным кодом и реализацию упакованной воды с указанием кодов идентификации, которые числятся в информационной системе мониторинга выведенными из оборота ранее. На основании выявленных отклонений ООО «Mapc» объявлены предостережения. В отношении ООО «МАРС» в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) на 25 февраля 2025 года зарегистрировано 64 отклонений по повторным продажам упакованной воды и 11 отклонений по реализации молочной продукции с незарегистрированными кодами. Данные действия юридического лица нарушают права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре. Принятые истцом меры недостаточны и неэффективны, не возлагают на контролируемое лицо обязанности прекратить противоправные действия. В настоящее время в условиях действующего моратория на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий у территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве отсутствует возможность пресечь и предупредить совершение такого рода нарушений прав потребителей путём принятия административных мер. На основании вышеизложенного истец просит признать противоправными действия ООО «Mарс» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак›, а именно в повторной реализации упакованной воды с использованными ранее кодами маркировки и реализацией молочной продукции с кодами незарегистрированными в ГИС MT. Обязать ООО «Mарс» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» в части повторной реализации упакованной воды с использованными ранее кодами маркировки и реализацией молочной продукции с кодами незарегистрированными в ГИС MT. Обязать ООО «Mарс» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей пгт. Оленино решение суда.

В судебное заседание представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ООО «Марс» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Из ранее представленных письменных возражений директора ООО «Марс» ФИО1 следует, что наличие указанных истцом в иске фактов отклонения в ГИС MT «Честный знак› им не оспаривается. Указанные отклонения по своему количественному составу не являются индикаторами риска. Отмечает, что законодатель обоснованно указал на то, что отклонения, выявленные в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, сами по себе не являются доказательством нарушения обязательных требований. Законодатель допускает, что код товара может быть достоверный, но может быть неверно прочитан и передан в систему по техническом причинам. На это могут повлиять: настройки сканера (у большинства моделей есть несколько режимов считывания, и для корректного прочтения кода нужно настроить конкретный режим); настройки передачи данных из кассы в «Честный знак» через оператора фискальных данных; особенности товаро-учетной программы и ошибки в ее работе. То есть товар может быть промаркирован и принят продавцом по всем правилам, но ошибка все равно возникнет из-за неверной настройки техники. В результате в «Честный знак» будет передан некорректный код, и внутренняя система мониторинга уведомит контролирующие органы о нарушении. Доказательств, подтверждающих нарушения ответчиком обязательных требований, установленных законодательством РФ, а именно правил маркировки средствами идентификации при осуществлении реализации продукции истец в суд не представил. На основании изложенного просит в удовлетворения искового заявления отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Судом установлено, что на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13 января 2025 года проведено мероприятие с целью выявления нарушений в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Марс».

По итогам мероприятия были выявлены нарушения обязательных требований - п. 3 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, а именно выявлено отклонение № 85889a94-2b43-4202-a5f1-ba68990c7218, дата регистрации отклонения 10 января 2025 года, в котором зафиксирован факт продажи молочной продукции, а именно молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, ООО «Mapc» ИНН <***> по адресу: Тверская обл., пгт Оленино, <...>. Причиной отклонения является отсутствие регистрации кода идентификации в государственной информационной системе.

Нарушения также были выявлены при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по заданию от 27 января 2025 года: нарушение п. 2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, а именно выявлено отклонение № d45cc155- l4db-43e1- a826-6f8d754b27ae, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 25 января 2025 года, в соответствии с которым «Вода питьевая «APKTИК» негазированная 2 л. код - 01046029830044932l5nYhlPQCV/Ce была повторно реализована у одного и того же юридического лица ООО «Mapc». Согласно чеку на реализацию № 21697380440800816341482, ООО «Марс» осуществило продажу «Вода питьевая «АРКТИК» негазированная 2 л. 25 января 2025 года. По представленной государственной информационной системой информации, указанная продукция была также реализована, 10 мая 2024 года, чек продажи 44657281440500743902482, что предполагало прекращение дальнейшего оборота данного товара.

Нарушения также были выявлены при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по заданию от 19 февраля 2025 года: нарушение п. 2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, а именно выявлено отклонение №c6ba5d5d-94cd-4b07-945b-0f24l8f90cac, зарегистрированное в ГИС МТ 15 февраля 2025 года с повторной реализацией товара, а именно, Вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая, газированная «Кашинская», разлитая из скважины №3-БИС сульфатная натриево-магниево-кальциевая, объём 0.55 л Код 01046014300047032 5u2WXw.x6yd+b. Согласно представленной ГИС информации, ООО «Mapc» осуществило продажу Минеральной воды «Кашинская» 15 февраля 2025 года чек № 30527380440800856047482 по адресу Тверская обл., пгт. Оленино, <...>, а также 26 января 2025 г., чек продажи 44657281440500743902482.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия составлены акты осмотра, в отношении ООО «Марс» 15 января 2025 года, 29 января 2025 года, 20 февраля 2025 года объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из сообщения ООО «Оператор-ЦРПТ» от 24 апреля 2025 года следует, что согласно данным информационной системы мониторинга по состоянию на 24 апреля 2025 года в отношении ООО «Марс» зафиксированы отклонения:

1. ООО «Марс» 10 января 2025 г. предоставило в информационную систему мониторинга уведомление о реализации молочной продукции с указанием адреса осуществления расчета – Тверская область, пгт Оленино, <...>, и кода идентификации 0104600653107574215rl&zU, который не был эмитирован Оператором, в связи с чем информационной системой мониторинга зафиксировано отклонение 85889a94-2b43-4202- a5f1-ba68990c7218. Молочная продукция с нанесенными на нее кодами идентификации, которые не былти эмитированы оператором, не является маркированной согласно п. 2 Правил маркировки молочной продукции, при этом оборот немаркированной продукции Правилами запрещен.

2. ООО «Марс» представило в информационную систему мониторинга уведомления о реализации маркированного товара (упакованной воды) с указанием кодов идентификации, которые числятся в информационной системе мониторинга, выведенными из оборота ранее, а именно: 25 января 2025 года зафиксирована реализация ООО «Марс» упакованной воды с кодом идентификации 01046029830044932l5nYhlPQCV/Ce адрес осуществления расчета - Тверская область, пгт Оленино, <...>, при этом указанный товар с этим же кодом идентификации числится в информационной системе мониторинга выведенным из оборота, в связи с чем, информационной системой мониторинга зафиксировано отклонение № d45cc155- l4db-43e1- a826-6f8d754b27ae; 15 февраля 2025 года зафиксирована реализация ООО «Марс» упакованной воды с указанием кода идентификации 01046014300047032 5u2WXw.x6yd+b адрес осуществления расчета - Тверская область, пгт Оленино, <...>, при этом указанный товар с этим же кодом идентификации числится в информационной системе мониторинга выведенным из оборота, в связи с чем, информационной системой мониторинга зафиксировано отклонение №c6ba5d5d-94cd-4b07-945b-0f24l8f90cac.

Наличие в информационной системе мониторинга сведений о выводе из оборота упакованной воды с указанием одинаковых кодов идентификации может свидетельствовать о реализации продукции, маркированной поддельными средствами идентификации, а также о предоставлении недостоверных данных в отношении маркировки реализуемых товаров. За нарушение обязательных требований в сфере оборота товаров, подлежащих законодательству Российской Федерации обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотрена административная и уголовная ответственность (статьи 15.12, 15.12.1 КоАП РФ, 171.1 УК РФ). ООО «Марс» не представило в информационную систему мониторинга сведения для корректировки выявленных отклонений. Информационной системой мониторинга в отношении ООО «Марс» за период с 1 января 2025 года по 31 марта 2025 года зафиксировано в общей сложности 947 нарушений обязательных требований отраслевых Правил маркировки товаров средствами идентификации, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ином порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работы, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения, указанные в пункте 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункты 2 и 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункты 1, 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»).

Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок предоставления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для её включения в информационную систему мониторинга определены в Правилах маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости товаров».

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежит обязательной маркировке в сроки: молочная продукция со сроком хранения более 40 суток, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао, с 01.09.2021; молочная продукция со сроком хранения до 40 суток (включительно), за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао, с 01.12.2021; упакованная вода (воды минеральные природные упакованные) с 01.12.2021; упакованная вода (воды природные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды купажированные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды искусственно минерализованные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды обработанные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ) с 01.03.2022.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление № 2099 от 15.12.2020 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (далее Правила).

В пунктах 2 и 3 Постановления № 2099 от 15.12.2020 определено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), со дня вступления в силу настоящего постановления или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота молочной продукции (за исключением участников оборота молочной продукции, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»). При этом участники оборота молочной продукции, подпадающие под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной молочной продукции. Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2021, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 01.09.2022, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней с 01.09.2022, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.09.2022.

В пунктах 7, 8 Правил определено, что участники оборота молочной продукции должны иметь: а) усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - усиленная электронная подпись); б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования усиленной электронной подписи, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга (в том числе посредством личного кабинета); в) удаленный доступ к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга. Участники оборота молочной продукции, осуществляющие торговлю молочной продукцией (в том числе комиссионную) с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, а также иметь: а) сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации; б) заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее – оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота молочной продукции в информационную систему мониторинга сведений об обороте или о выводе из оборота маркированной молочной продукции с использованием контрольно-кассовой техники по каждой реализованной единице молочной продукции (за исключением передачи сведений о маркированной молочной продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).

В соответствии с пунктами 91, 92 Правил участники оборота молочной продукции: осуществляющие продажу молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники; идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на молочную продукцию.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды.

В силу п. 2 Правил маркировки упакованной воды «маркированная упакованная вода» - упакованная вода, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка упакованной воды" - нанесение в соответствии с настоящими правилами средств идентификации на потребительскую упаковку; "код идентификации групповой упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер группы товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга для целей идентификации упакованной воды в групповой упаковке в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих правил; "средство идентификации" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с разделом V настоящих правил, для нанесения на потребительскую упаковку, в том числе на укупорочное средство, или на этикетку, или на стикер.

Согласно п. 50 (раздел V) Правил маркировки упакованной воды, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке упакованной воды.

Участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с 1 марта 2023 г. (пп в) п.3).

Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р «Об операторе государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» установлено, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определить общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРП» оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд: «Честный знак», которая, как следует из названия, обеспечивает прозрачность и честность процесса перед конечными потребителями.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что ООО «Марс» осуществляло реализацию продовольственных товаров с нарушением установленных правил, а именно осуществляло продажу молочной продукции с кодом идентификации, не зарегистрированным ГИС МТ, а также осуществило реализацию упакованной воды с указанием кодов идентификации, которые числятся в информационной системе мониторинга выведенными из оборота ранее.

Являясь участником оборота молочной продукции и упакованной воды, ООО «Марс» несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в информационную систему мониторинга.

Суд отмечает, что обязанность содержания программного обеспечения, сканеров, кассовых аппаратов и иного торгового оборудования в состоянии, обеспечивающем необходимое взаимодействие между продавцом и оператором системы ГИС МТ «Честный знак», лежит на хозяйствующем субъекте, в данном случае ООО «Марс», в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии установленного факта нарушений правил реализации товара, суд находит несостоятельными.

Целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

Из материалов дела усматривается, что за период с 1 января 2025 года по 31 марта 2025 года информационной системой мониторинга в отношении ООО «Марс» зафиксировано в общей сложности 947 нарушений обязательных требований. Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

Повторная реализация продовольственных товаров, а также продажа немаркированной продукции нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными.

По смыслу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина, которая для юридических лиц составляет 20 000 рублей.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, то есть является составной частью системы государственных органов исполнительной власти в Российской Федерации, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины.

В связи с изложенным, с ответчика ООО «Марс», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определенном в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Марс» удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Марс» (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно в повторной реализации упакованной воды с использованными ранее кодами маркировки и реализацией молочной продукции с кодами, незарегистрированными в ГИС MT.

Обязать ООО «Mарс» (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» в части повторной реализации упакованной воды с использованными ранее кодами маркировки и реализацией молочной продукции с кодами, незарегистрированными в ГИС MT.

Обязать ООО «Mарс» (ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей пгт Оленино решение суда.

Взыскать с ООО «Mарс» (ИНН <***>) в доход муниципального образования Оленинский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Оленино Тверской области) в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Михаленко

Мотивированное решение составлено 07 мая 2025 года.