Дело № 2-3121/2023

24RS0041-01-2022-007727-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Дорошковой М.В.

при секретаре судебного заседания Фукс О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Сосны» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Сосны» (Далее ООО УК «Сосны») о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить узел учета тепловой энергии на выводе тепловой сети от источника тепловой энергии в котельной по адресу: Х.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена прокурорская проверка соблюдения законодательства о теплоснабжении при содержании и эксплуатации котельной по адресу: Х. В нарушение части 7 статьи 19 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» ООО УК «Сосны» эксплуатируется котельная в отсутствие узла учета тепловой энергии на выводе тепловой сети от источника тепловой энергии. Об устранении указанного нарушения вынесено предписание Енисейским управлением Ростехнадзора от 25.08.2021, прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска внесено представление от 29.08.2022. Нарушение ответчиком не устранено.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Михалев Д.В. поддержал требования искового заявления.

Представители ООО УК «Сосны», Енисейского управления Ростехнадзора, ОАО «Санаторий Енисей», Управления архитектуры администрации города Красноярка, администрации города Красноярска, департамента городского хозяйства администрации города Красноярска в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» урегулированы правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций. В статье 19 названного закона предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (части 1, 2).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем (часть 7).

Исходя из положений пункта 3.1 части 1 статьи 4, части 7 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» утверждение правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 утверждены «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее «Правила»), которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 137.

В силу пункта 20 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» на источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

Как следует из материалов гражданского дела, ООО УК «Сосны» на основании акта приема-передачи от 01.05.2018 г. и договора аренды У от 18.12.2017, заключенного с ОАО «Санаторий Енисей», эксплуатирует тепловые сети и котельную, расположенную по адресу: Х.

Согласно перечня объектов, теплоснабжение которых осуществляется от котельной и тепловых сетей ООО УК «Сосны» котельной отапливаются МБОУ «Средняя школа №30», здания Санатория «Енисей», 30 жилых домов.

Предписанием Енисейского Ростехнадзора №11/178-Т от 25.08.2021 г. ООО «УК «Сосны» повторно предписано принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки – до 04.07.2022 установить узел учета тепловой энергии, на выводе тепловой сети от источника тепловой энергии в силу требований ч. 7 ст. 19 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 20 Правил учета тепловой энергии, теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. №1034.

По итогам прокурорской проверки прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска вынесено представление об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении №7-01-2022 от 29.08.2022 г., которым предписано устранить нарушения, установленные Предписанием Енисейского Ростехнадзора У от 25.08.2021 г., привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

В ходе рассмотрения дела ответчик не ссылался на отсутствие обязанности по установлению узла учета тепловой энергии.

Судом установлено, что требования прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере теплоснабжения обоснованы, доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено, как не представлено доказательств необходимости большего срока для устранения нарушений, ответчиком заявлены голословные доводы о высоких затратах, необходимых для приобретения и установки узла учета тепловой энергии. Вопреки доводов об убыточности эксплуатации котельной, суд полагает, что котельная является действующей, следовательно, должна соответствовать требованиям законодательства. Оценивая довод ответчика о необходимости перехода на более экологичные источники отопления и горячего водоснабжения, суд учитывает, что органами местного самоуправления котельная по адресу: Х, иными источниками до настоящего времени не заменена, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление.

В подтверждение намерения исключить котельную из схемы теплоснабжения ответчиком суду представлена копия искового заявления к администрации г. Красноярска об оспаривании бездействия по проведению мероприятий по замещению горячего водоснабжения и отопления, осуществляемых посредством котельной по ул. Лесная, 151 в г. Красноярске альтернативными источниками теплоснабжения, принятого к производству арбитражным судом Красноярского края, однако, требования ООО УК «Сосны» не нашли своего подтверждения, поскольку согласно сведений сайта Арбитражного суда Красноярского края, в удовлетворении требований ООО УК «Сосны» к администрации города Красноярска отказано.

Анализируя довод ответчика о прекращении договора аренды котельной, суд приходит к выводу о его несостоятельности, поскольку ответчиком не представлено доказательств передачи котельной обратно собственнику ОАО «Санаторий Енисей», кроме того, в Схему теплоснабжения г. Красноярск, утвержденную приказом У от 06 августа 2021 года Министерством энергетики РФ, включено именно ООО УК «Сосны».

Указанное обстоятельство не освобождает ответчика от установленной законом обязанности по исполнению требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 У в эксплуатации котельной, в силу положений указанного выше законодательства наряду с органами местного самоуправления относится к основным элементам системы теплоснабжения города Красноярска и несет ответственность за обеспечение коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Сосны» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющую компанию «Сосны» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить узел учета тепловой энергии на выводе тепловой сети от источника тепловой энергии в котельной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Дорошкова

Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2023 года.