Дело № 5-490/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 03 марта 2023 года.

Временно исполняющий обязанности судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Ильина В.Т. единолично, с участием гражданина Республики ___ ФИО1, ____ года рождения, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца Республики ___, со средним образованием, не работающего, женатого, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, фактически проживающего по адресу: ____ не имеющего регистрацию на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина №

установил :

03 марта 2023 года инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» рядовым полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что вину признает, указал, что семья находится на территории Российской Федерации, жена не работает, при вынесении решения ранее не понимал, что въезд не разрешен, хотел оформить документы, билетов нет, просил ограничиться штрафом.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 18.8 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права заявителя на уважение семейной и личной жизни.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протоколу об административном правонарушении от 03 марта 2023 года, составленного в отношении гражданина Республики ___ ФИО1 установлено, что 03.03.2023 года в 14 час 00 минут по адресу ____, установлен гражданин Республики ___ ФИО1 в отношении которого 05.01.2023 МВД по РС (Я) принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» сроком до 21.12.2027.

Ранее ФИО1 23.11.2022 постановлением Якутского городского суда РС (Я) признан виновным совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.

Однако, 21.12.2022 ФИО1 зная, что законом предусмотрен запрет въезда в РФ для административно-выдворенных лиц в течение 5 лет со дня административного выдворения выехал и сразу же заехал в Российскую Федерацию через КПП КЯХТА (АВТО) с целью «работа по найму»

Вина ФИО1 в нарушении требований Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершение им административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями нарушителя.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является наличие в отношении ФИО1 ранее вынесенного судебного решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2006 N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Учитывая приведенные положения законодательства, а также в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ суд полагает, что гражданин Республики ___ ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Предусмотренных ст. 3.10 КоАП РФ оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд не усматривает. В материалы дела не представлены документы, необходимые для выезда из Российской Федерации, также суд учитывает установленные по делу обстоятельства, а именно запрет на въезд в РФ иностранного гражданина, который был выдворен, в течение 5 лет, установлен законом, вместе с тем, ФИО1 нарушил этот запрет, в связи с чем считается находящимся на территории РФ незаконно, без права на пребывание.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающего наказание обстоятельства как признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение, считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики ___ ФИО1, ____ года рождения, паспорт иностранного гражданина №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)).

Наименование банка: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России// УФК по РС (Я) г. Якутск.

___

___

___

___

___

___

___

___

До выдворения гражданина Республики ___ ФИО1, ____ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

___

___

Судья В.Т. Ильина