Дело №

УИД-05RS0№-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Мамаев А.К., с участием законного представителя ООО "ФУДЗИ" - генерального директора ФИО4, защитника ООО "ФУДЗИ" - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО "ФУДЗИ" (ИНН-<***>, ОГРН-<***>),

установил:

главным специалистом – экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью "ФУДЗИ" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол N 05/703-25 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, согласно которому при осуществлении внеплановой выездной проверки (КНМ-05№) в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3, 14.07.2025г. с 14 ч. 30 мин. по 15 ч. 30 мин. в ООО «ФУДЗИ», расположенном по адресу: <адрес> «а» к 3-4, ресторан «RODEO», установлены факты нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- Планировка и набор производственных помещений ресторана «RODEO», оказывающего услуги общественного питания (их конструкция, размещение и размер) не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды (продовольственное сырье и готовые блюда, использованная и чистая посуда заносятся и выносятся через один дверной проем) в нарушении п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ);

- Не обеспечено использование раздельного технологического и холодильного оборудования производственных столов, маркированного разделочного инвентаря для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- Не обеспечена раздельная обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках), п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- Не производится обеззараживание воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, и на участках порционирования блюд, с использованием бактерицидного оборудования (цеха не оборудованы бактерицидными устройствами (п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ);

- Оборудование, являющееся источником выделения влаги (моечные раковины) не оборудовано локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, в нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- Не обеспечено раздельное хранение сырья и готовой к употреблению пищевой продукции: - готовые блюда (супы) и заготовки сырой мясной продукции хранятся на одной полке холодильника, производственные столы и разделочный инвентарь не промаркированы (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20);

- Не представлены, документы, подтверждающие проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дерратизационных работ (Акты выполненных работ) (п.88 СаНПиН 3.3686-21);

- Производственные столы, разделочный инвентарь не промаркирован, что не соответствует требованиям п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- Хозяйствующим субъектом не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не представлена программа производственного контроля и результаты лабораторного контроля, в нарушении пункт 2.1 СанПиН 2 3/2 4 3590-20 статья 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ, п.1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

- Емкости для сбора и хранения отходов и мусора не промаркированы, без крышек. Не соблюдаются требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции, что не соответствует требованиям ст. 16 п. 3 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

- Все холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, что не соответствует требованиям п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции не обеспечено хранение одежды второго слоя, личных вещей отдельно от рабочей одежды и обуви работниками пищеблока, личные вещи, обувь персонала хранится в горячем цехе п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- Не представлен поименный список работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, что является нарушением п.22 приказа ФИО1 от 28.01. 2021г. № н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»);

- Не представлен заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работников (приказ М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, п.45);

- Уборочный инвентарь не маркирован в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится не в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу (отведенном для него месте), для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь в нарушение п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные нарушения свидетельствуют о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО "ФУДЗИ" - генеральный директор ФИО4, защитник ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признали. Дополнительно пояснили, что в настоящее время все выявленные нарушения практически устранены, о чем в ближайшее время будет составлен акт с участием представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>. Просили строго не наказывать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с пунктами 2.1, 2,13, 2.19 3.2, 3.4, 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят, в том числе, обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими, а также контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

На основании пункта 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Вышеуказанные санитарно-эпидемиологические требования ООО "ФУДЗИ", осуществляющим деятельность, связанную с организацией общественного питания, нарушены, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства следующими доказательствами: протоколом N 05/703-25 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом N 05/703-25 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проведении инспекционного визита N 05/69 от ДД.ММ.ГГГГ; актом внепланового инспекционного визита N 05/135 от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездного обследования (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ; фотоснимками.

Эти доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей. Причиной составления указанных документов послужило непосредственное выявление административного правонарушения. Доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации, не доверять им оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а вину ООО "ФУДЗИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, доказанной.

Суду не представлены сведения, подтверждающие, что на момент проведения внеплановой проверки ООО "ФУДЗИ" приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению санитарных норм и правил, поэтому оно подлежит привлечению к административной ответственности.

Допущенное ООО "ФУДЗИ" правонарушение существенным образом посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а выявленные нарушения являются грубыми, явно создают угрозу жизни и здоровью людей. Тем самым, учитывая характер совершенного правонарушения и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания данного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитываются характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер деятельности лица, допустившего нарушения санитарных норм и правил.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вину в совершении административного правонарушения законный представитель ООО "ФУДЗИ" признал полностью, в настоящее время принимает меры для устранения всех выявленных в ходе проверки нарушений, данные обстоятельства в соответствии с частью второй статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Также, судья учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ООО "ФУДЗИ" наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на ООО "ФУДЗИ" административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, суд считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления на срок 30 (тридцать) суток деятельности ООО "ФУДЗИ", так как, в противном случае продолжение деятельности ООО "ФУДЗИ", с учетом выявленных нарушений может повлечь угрозу здоровья человека, загрязнению окружающей среды.

Разъяснить ООО "ФУДЗИ", что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ФУДЗИ» (юридический адрес: <адрес>, ИНН – <***>, ОГРН - <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана "RODEO" по адресу: <адрес> «а» сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Мамаев