Дело № 5-18/2025

УИД 18RS0013-01-2025-000754-43

Постановление

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2025 года с. Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Н.В., рассмотрев в помещении Завьяловского районного суда Удмуртской Республике по адресу: <...>, каб. 17, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных материалов «Строительный век», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии представителя юридического лица ФИО1,

установил:

22 января 2025 года в Отдел МВД России «Завьяловский» поступил рапорт из Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике о нарушении порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Согласно рапорту врио начальника УВМ МВД по Удмуртской Республике полковника полиции ФИО2, в адрес отделения по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике поступило уведомление об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент от гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты> В уведомлении иностранный гражданин указал работодателя ООО «Завод строительных материалов «Строительный век». При проверке сведений, содержащихся в Государственной системе миграционного учета установлено, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ МВД по УР от работодателя ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» не поступало. Таким образом, ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» совершило правонарушение, предусматривающее наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» ФИО1 вину признала. Суду пояснила, что уведомление о заключении трудового договора направлялось ответственным лицом через учетную запись ЗСМ «Строй век» посредством Единого портала государственных услуг. Уведомление не отправилось в результате технической ошибки, о которой узнали только ДД.ММ.ГГГГ. Просила заменить административный штраф на предупреждение, обосновывая это тем, что ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» к административной ответственности.

Кроме признания вины представителем юридического лица, вина в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Завьяловский» старшим лейтенантом полиции ФИО3

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 угли,

- копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности ФИО5 угли.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно Порядку подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утв. Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» и гражданином Республики Узбекистан ФИО5 угли заключен трудовой договор. Уведомление о заключении трудового договора в отделение по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике направлено ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Поскольку ООО «Завод строительных материалов «Строительный век» ранее к административной ответственности не привлекалось, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 18.15, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Завод строительных материалов «Строительный век», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Гараева