Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ п.ФИО1

Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Сабитова С.Н.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в п.ФИО1 <адрес> Республики Калмыкия, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установила:

ФИО2 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь председателем Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов Татальского СМО РК), в установленный десятидневный срок с момента получения протеста, не сообщила письменно Северо-Каспийскому межрайонному природоохранному прокурору Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о результатах рассмотрения его протеста от ДД.ММ.ГГГГ на отдельные нормы Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Татальском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор ФИО1 <адрес> Республики Калмыкия ФИО4 в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновной и назначить ей наказание в размере трех тысяч рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, председатель Собрания депутатов Татальского СМО РК ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству вину в совершенном административном правонарушении признала и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст.22, 23, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.2 ст.22, 23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Пунктом 4 ст.10 Закона о прокуратуре определено, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Из материалов дела следует, что Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках надзора за соответствием федеральному законодательству нормативных правовых актов органов местного самоуправления проведен анализ Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Татальском СМО РК, утвержденного решением Собрания депутатов Татальского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № и установлено, что отдельные нормы указанного нормативного правового акта не соответствуют требованиям федерального законодательства и подлежат приведению в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Собрания депутатов Татальского СМО РК ФИО2 прокурором принесен протест на вышеуказанное Положение, согласно которому требовалось привести в соответствие с требованиями федерального законодательства Положение. Также в протесте указано о его рассмотрении в течение 10 дней с момента поступления с участием представителя Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратуры, о чем незамедлительно сообщить в прокуратуру. Согласно почтовой квитанции, данный протест прокуратуры получен Собранием депутатов Татальского СМО РК ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем председателем Собрания депутатов Татальского СМО РК ФИО2 о результатах рассмотрения протеста прокурору не было сообщено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором постановления о возбуждении в отношении председателя Собрания депутатов Татальского СМО РК ФИО2 производства об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно решению Собрания депутатов Татальского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 избрана председателем Собрания депутатов Татальского СМО РК.

В соответствии с положениями Устава Татальского СМО РК, принятого решением Собрания депутатов Татальского СМО РК ДД.ММ.ГГГГ №, председатель Собрания депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на первом заседании Собрания депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, и осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов. Он организует работу Собрания депутатов, представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, иными субъектами, направляет поступившие в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии в соответствии с вопросами их ведения (ст.31).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь председателем Собрания депутатов Татальского СМО РК, то есть должностным лицом, имея вышеуказанные полномочия, возложенные Уставом, совершила бездействие, выразившееся в несообщении прокурору в письменной форме о результатах рассмотрения протеста.

Факт совершения председателем Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением Собрания депутатов Татальского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании председателем данного Собрания депутатов, уставом Татальского СМО РК, утвержденным решением Собрания депутатов Татальского СМО РК ДД.ММ.ГГГГ №, положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Татальском СМО РК, утвержденного решением Собрания депутатов Татальского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, действия председателя Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2 подлежат квалификации по ст.17.7КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Признание вины, совершение административного правонарушения впервые признаются обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ составляет один год и на момент вынесения постановления не истек.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи. По мнению суда, данный вид наказания достигнет цели восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения ею новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.29.10,29.11 КоАП РФ,

постановила:

Признать председателя Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При этом неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>); ИНН <***>; КПП 081601001; БИК 018580010; код ОКТМО 85701000; счет получателя 03№; корреспондентский счет банка получателя 40№; КБК 32№; Волго-Вятское ГУ Банка России; БИК банка получателя 042202001 УИН 32№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Сабитова

Копия верна С.Н. Сабитова