Дело № 5-1910/2022
УИД: 23RS0003-01-2022-007078-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 2022 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Левиной И.Г.,
с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Тимаев А.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело в отношении должностного лица – судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,
ФИО2 Н О В И Л :
Судебный пристав-исполнитель Анапского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заведомо зная об отсутствии исполнительного листа, а также обстоятельств его возвращения взыскателю преднамеренно, желая скрыть обстоятельства утери исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставила в межрайонную прокуратуру, а также руководству Отдела и ГУФССП России по Краснодарскому краю ложные сведения о направлении оригинала исполнительного листа взыскателю, а также его возврата в Отдел. Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняла мер к устранению вмененных нарушений в рамках представления межрайонного прокурора.
В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, направила причины неявки суду не известны.
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Тимаев А.И., в судебном заседании просил суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года
Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.
С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.
В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ранее в июне-июле 2022 года в ходе проверки доводов обращения М.Б.Н. нашли свое объективное подтверждение, обстоятельства бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по возврату М.Б.Н. исполнительного листа после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанные обстоятельства послужили основанием внесения межрайонным прокурором руководителю ГУФССП РФ по Краснодарскому краю представления от 22.07.2022 № Прдр-358-22.
По результатам рассмотрения представления письмом от ДД.ММ.ГГГГ межрайонный прокурор проинформирован, что обстоятельства нарушений не нашли своего подтверждения, т.к. ранее оригинал исполнительного листа отправлен по адресу М.Б.Н. Письмо с оригиналом листа вернулось в Отдел. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного листа повторно направлен ФИО3 по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ поступило повторное обращение М.Б.Н., в котором заявитель указал на бездействие должностных лиц Отдела и прокуратуру в части обеспечения возврата исполнительного листа после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенная, в ходе проверки судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что не может подтвердить обстоятельства направления ранее вышеуказанного исполнительного документа М.Б.Н., а также его возвращения в Отдел. Лишь только ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Лискинский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Таким образом, следует, что исполнительный лист утерян.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно с ч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов, указанных в п. 1 ст. 21 Федерального закона представления необходимых документов и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вносит представление об устранении нарушений закона.
На основании я. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
На основании п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Приказом директора генерал-полковника внутренней службы А.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 назначена на должность судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.
Таким образом, что судебный пристав-исполнитель Отдела ФИО1, заведомо зная об отсутствии исполнительного листа, а также обстоятельств его возвращения взыскателю преднамеренно, желая скрыть обстоятельства утери исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставила в межрайонную прокуратуру, а также руководству Отдела и ГУФССП России по Краснодарскому краю ложные сведения о направлении оригинала исполнительного листа взыскателю, а также его возврата в Отдел. Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняла мер к устранению вмененных нарушений в рамках представления межрайонного прокурора.
Действия судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подлежат квалификации по данной статье как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости привлечения должностного лица – судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.
Оснований для прекращения производства по делу суд не находит, потому как в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Также суд не находит оснований для ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), ИНН <***>, КПП 230901001, Банк: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, р/с <***>, КБК 415 116 900 10 01 6000 140, ОКАТО 03401000000, ОКТМО 037701000.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения.
Судья / подпись / Кравцова Е.Н.