Дело № 2-129/2025
УИД 80RS0003-01-2025-000154-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дульдурга 05 мая 2025 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Алакчиновой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ринчиновой А.М.,
с участием истца и.о. прокурора Дульдургинского района ФИО9 представителя ответчика директора МАОУ «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Дульдургинский район» о возложении обязанности привести кухонные помещения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Забайкальского края о проведении проверки организации питания учащихся образовательных организаций проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся образовательных учреждений Дульдургинского района. В результате совершенных выездов прокуратуры района совместно с врачом по общей гигиене филиала <данные изъяты> ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в здании МАОУ «Ара-Илинская ООШ» в варочном цехе установлен не рабочий вытяжной зонт, что не соответствует п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20. В моечной зоне установлены 3 моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды с подводкой горячей и холодной воды через смеситель с душевой насадкой, что не соответствует требованиям табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 (норматив: 3 моечные ванные для мытья столовой посуды, 2 моечные ванные, оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды).
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при организации их питания, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, выявленные нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан устранены не были по причине отсутствия финансирования.
На основании изложенного просит суд обязать МАОУ «Ара-Илинская ООШ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать варочный цех МАОУ «Ара-Илинская ООШ» вытяжным зонтом в соответствии с требованием п. № Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обязать МАОУ «Ара-Илинская ООШ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кухонное помещение МАОУ «Ара-Илинская ООШ» 2 моечными ванными, оборудованными душевыми насадками с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды в соответствии с требованием таблицы № Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН № «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; в случае недостаточности денежных средств у МАОУ «Ара-Илинская ООШ» обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать вышеуказанное образовательное учреждение на проведение вышеуказанных работ.
В судебном заседании истец и.о. прокурора Дульдургинского района ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд иск прокурора удовлетворить.
Представитель ответчика директор МАОУ «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» ФИО5 не возражала против исковых требований прокурора.
Ответчик администрация муниципального района "Дульдургинский район", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
С учетом мнения истца и.о. прокурора Дульдургинского района ФИО4 и представителя ответчика ФИО5, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав и.о. прокурора Дульдургинского района ФИО4, представителя ответчика ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч.7 ст. 28 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Во исполнение указанных норм постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № утверждены санитарные правила <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Забайкальского края о проведении проверки организации питания учащихся образовательных организаций проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся образовательных учреждений <адрес>. В результате совершенных выездов прокуратуры района совместно с врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в здании МАОУ «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» в варочном цехе установлен не рабочий вытяжной зонт, что не соответствует № Санитарных правил СП №
В моечной зоне установлены 3 моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды с подводкой горячей и холодной воды через смеситель с душевой насадкой, что не соответствует требованиям табл. 6.18 СанПиН № (норматив: 3 моечные ванные для мытья столовой посуды, 2 моечные ванные, оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды).
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Дульдургинского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального района «Дульдургинский район» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического, фитосанитарного законодательства при организации в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при организации их питания в течение 30-ти дней (л.д. 5-7).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Дульдургинский район» дан ответ на представление№, в котором сообщается, что представление прокурора рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, по нерабочему вытяжному зонту направлена претензия подрядчику ФИО6; в пищеблоке установлены и функционируют три моечные ванны (из них 1 ванна с гибким шлангом) для мытья посуды, что достаточно. По результатам рассмотрения представления и.о. директора МАОУ «Ара-Илинская ООШ» ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
В соответствии с Уставом вышеуказанного муниципального автономного образовательного учреждения учредителем является муниципальный район «Дульдургинский район», полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «Дульдургинский район», собственником имущества учреждения является муниципальный район «Дульдургинский район». Исходя из анализа положений Устава функции и полномочия учредителя осуществляются в том числе в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за Учреждениями.
Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (часть 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Таким образом, факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергается ответчиками. Выявленные нарушения являются недопустимыми и влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере организации их питания.
Принимая во внимание все изложенные и исследованные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Дульдургинского района удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать варочный цех муниципального автономного образовательного учреждения «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» вытяжным зонтом в соответствии с требованием № Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» (<данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кухонное помещение муниципального автономного образовательного учреждения «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» двумя моечными ванными, оборудованными душевыми насадками с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды в соответствии с требованием таблицы № Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН №Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В случае недостаточности денежных средств у муниципального автономного образовательного учреждения «Ара-Илинская основная общеобразовательная школа» обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать вышеуказанное образовательное учреждение на проведение вышеуказанных работ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.
Председательствующий А.Б. Алакчинова