77RS0021-02-2023-006201-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
с участием истца ФИО1,
представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4920/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (далее – ДГИ адрес) о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд адрес с иском к ДГИ адрес, в котором просила признать распоряжение незаконным, обязать восстановить на жилищном учете, ссылаясь на следующее.
Она в составе семьи из 4 человек зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, где занимает комнату № 1 общей площадью 33,4 кв.м., жилой – 19 кв.м. в 3-комнатной коммунальной квартире площадью 76,3 кв.адрес занимаемой комнаты по 1/3 доли в праве являются: ФИО1, фио, фио
ФИО1, фио, фио, фио состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 05.11.2008 г. по распоряжению главы управы адрес.
28.02.2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику. Распоряжением ответчика от 13.03.2023 года фио снята с жилищного учета ввиду того, что при принятии заявления о подтверждении нахождения на жилищном учете стоимость общей площади жилого помещения, которое было необходимо приобрести семье для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на человека составляла сумма, имущественная обеспеченность за расчетный период больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека, в связи с чем семья утратила право на получение жилого помещения по договору социального найма.
О данном распоряжении истец узнала 28.02.2023 г.
С данным распоряжением истец не согласна и просит суд признать распоряжение ДГИ адрес № 47238 от 22.10.2021 г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях фио, фио, фио, фио по адресу: адрес, учетное дело 53-01-953370-2008-0022 незаконным, восстановить фио, фио, фио, фио на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2008 г.
Истец и ее представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.
Третьи лица фио, фио, фио, ГБУ МФЦ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, полномочных представителей не направили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по существу в отсутствие сторон.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено в статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 4 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, где занимает комнату № 1 площадью жилого помещения 33,4 кв. м, жилой площадью 19 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 76,3 кв. м.
Собственниками жилого помещения (по 1/3 доле в праве каждый) являются: ФИО1, фио, фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.12.2005 сделана запись о регистрации № 77-77-20/182/2005-11.
ФИО1, фио, фио, фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2008 года, учетное дело № 53-01-953370-2008-0022.0
Распоряжением Департамента от 22.10.2021 № 47237 семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано ответчиком, не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).
В ходе проведенной перерегистрации было выявлено, что имущественная обеспеченность семьи ФИО1 больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 49 ЖК РФ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55 общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.
Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей
адрес малоимущими (далее — Методика).
В соответствии с п. 2.1. Методики, стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле:
Ст.пл.ж = Ц1кв.м адреснеобх, где:
Пл. необх – общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, определяемая в соответствии с п. 2.2. Методики;
Ц1кв.м.- цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.
В соответствии с п. 2.1. Методики, общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле: Пл.необх = (Пл. чел-х Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем, где:
Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;
Пл.чел - норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);
Пл.соб.сем - общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности либо являются нанимателями по договору социального найма.
Ответчиком указано, что в ходе актуализации учетного дела семьи ФИО1 было установлено, что стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести семье ФИО1 для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека составляла: сумма = (18x4- 26,20) х 134 434, где:
-18 кв. м - норма предоставления на одного человека;
4 - число членов семьи;
26,20 кв. м - площадь жилого помещения, приходящегося на членов семьи;
- сумма - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.
В соответствии с п. 3.1. Методики, имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С = Дох.сем + И, где:
Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики);
Тдох- период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;
числ.чл.сем – число членов семьи, определяемое в соответствии с п. 3.3. Методики;
Пр.мин- ведичина прожиточного минимума при расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы;
Т- расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 19.01.2021 г. N 11-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2021 год» величина прожиточного минимума в адрес на 2021 год в расчете на душу населения составляет сумма
В соответствии п. 3.4. Методики, совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии п. 3.5.1. Методики, стоимость земельных участков (долей, паев), недвижимого имущества (строений, помещений, сооружений) (долей, паев) учитывается по кадастровой стоимости, при этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.
Денежное выражение дохода всех членов семьи ФИО1 составило сумма = (2 721 659,79/24-4 х 18 029) х 240), где:
сумма - совокупный доход семьи ФИО1 за два календарных года (24 мес. - за 2019 и 2020 года);
24 - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах);
4 - количество членов семьи;
сумма - прожиточный минимум на дату издания распоряжения;
240 - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Стоимость имущества, находящегося в собственности семьи ФИО1 и подлежащего налогообложению — сумма
Таким образом, имущественная обеспеченность семьи ФИО1. составила сумма, что больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Довод представителя истца о несогласии с использованием данных Методики при расчете имущественной обеспеченности, внесенных после принятия семьи истца на жилищный учет нельзя признать убедительными, поскольку не основан на законе.
Истцом в исковом заявлении не указано, по каким именно основаниям она просит признать распоряжение ответчика о снятии ее с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, представленный ответчиком расчет соответствует требованиям Методики расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи.
Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на жилищном учете, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2023 года.
Судья