Решение по делу № 2-943/2025 от 30.05.2025

Дело № 2-943/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 15.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 05.12.2024 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа. В специальный стаж истца при этом не включены периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ. Кроме того, в календарном исчислении включены периоды с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999 – работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ. С указанным решением истец не согласна. С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец просила обязать ОСФР по Ивановской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды: с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999, с 01.11.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005 – работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию); в календарном исчислении периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (30 лет лечебной деятельности); обязать ОСФР по Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права; взыскать с ОСФР по Ивановской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Указали, что периоды работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому работа в должности среднего медицинского персонала в хирургическом отделении клиники относится к работе с хирургическим профилем. Периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в эти периоды истец осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Указала, что периоды работы истца в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ включены в специальный стаж истца в календарном исчислении на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и не подлежат включению в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), поскольку ни отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники, ни научно-исследовательский институт материнства и детства Министерства здравоохранения РФ Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 не предусмотрены. Кроме того, указанным Постановлением предусмотрена возможность включения в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) периодов работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей, консультативно-диагностическая поликлиника не относятся. Относительно периодов работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, в отделении вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ указала, что в представленной истцом справке не указано, в состав какого структурного подразделения входили консультативно-диагностический центр и отделение вспомогательных репродуктивных технологий, вследствие чего п. 6 Правил № 781 не может быть применен. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период переданы работодателем без отметки о льготном характере работы.

Представитель третьего лица ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что должностные обязанности операционной медицинской сестры ФИО1 полностью соответствуют обязанностям операционной медицинской сестры хирургического профиля, в связи с чем спорные периоды работы необходимо включить в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев).

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 15.08.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР по Ивановской области от 05.12.2024 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Кроме того, ФИО1 указано на положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 27 лет 8 месяцев 7 дней при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 134,783 при требуемой величине 28,2.

В специальный стаж ФИО1 включены в календарном исчислении периоды с 16.03.1993 по 08.08.1993, с 07.09.1993 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005, с 03.09.2005 по 25.12.2011, с 31.12.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 27.12.2016, с 31.12.2016 по 31.12.2021 – работы в должности медицинской сестры центра планирования семьи и репродукции консультативно-диагностической поликлиники, с 01.01.1995 – в должности операционной медицинской сестры отделения профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники, с 01.12.2008 – в должности операционной медицинской сестры центра планирования семьи и репродукции клиники, с 01.01.2015 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с 12.04.2007 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, с 16.08.2010 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с 22.07.2011 – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с 05.09.2012 – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ).

В указанной части решение обосновано тем, что отделение профилактики и непланируемой беременности и работе с семьей, центр планирования семьи, и отделение вспомогательных репродуктивных технологий не являются отделениями хирургического профиля.

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды её работы с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ.

В указанной части решение обосновано тем, что в справке ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ от 10.10.2024 № 115 отсутствуют сведения о том, в состав какого структурного подразделения входили консультативно-диагностический центр и отделение вспомогательных репродуктивных технологий. Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды переданы работодателем в ОСФР без указания на льготный характер работы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 №, она 15.03.1993 принята на должность медицинской сестры в Ивановский НИИ материнства и детства, 01.02.1995 переведена на должность операционной медицинской сестры отделения профилактики непланируемой беременности и работе с семьей Центра планирования семьи и репродукции, 19.10.2001 отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей переименовано в отделение профилактики и лечения нарушений репродуктивного здоровья Центра планирования семьи и репродукции, с 01.12.2008 в связи с изменением в штатном расписании считать работающей в Центре семьи и репродукции в должности медицинской сестры операционной, с 01.01.2014 переведена операционной медицинской сестрой в консультативно-диагностический центр, с 01.01.2015 переведена операционной медицинской сестрой в отделение вспомогательных и репродуктивных технологий консультативно-диагностической поликлиники, с 01.01.2022 переведена на должность медицинской сестры операционной отделения вспомогательных репродуктивных технологий. В указанной должности истец работает в настоящее время. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ от 25.04.2024 №.

В целях определения круга лиц,имеющихправо на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 указанного закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненияприменяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены поликлиники всех наименований (п. 9 раздела «Наименование учреждений»). Разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность операционной медицинской сестры.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В силу пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

В соответствии с названным перечнем применительно к рассматриваемому спору правом на льготное исчисление специального стажа пользуются, в частности, операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Аналогичное правило содержалось и в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, на которое ссылается истец в исковом заявлении, с той лишь разницей, что Постановлением от 06.09.1991 № 464 один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», а также Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденному приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

В отношении требований истца о льготном исчислении периодов с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999, с 01.11.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005 – работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию) юридически значимым обстоятельством является определение отделения профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники как отделения хирургического профиля стационара.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию) являлось отделением хирургического профиля стационара в ходе рассмотрения дела не представлено ни истцом, ни ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ по запросу суда.

Согласно ответу ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ ФИО1 с 01.02.1995 по настоящее время неизменно исполняет обязанности операционной медицинской сестры, переименования структурного подразделения не влекли за собой изменения должностных обязанностей, рабочее место не менялось. Положения об отделениях не принимались.

Однако, представленные штатные расписания на 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2001 годы указывают лишь на тот факт, что консультативно-диагностическая поликлиника являлась структурным подразделением клиники Ивановского НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова МЗ РФ. При этом стационар клиники, состоящий из приемного отделения, гинекологических отделений выделен в штатных расписаниях отдельно.

Таким образом, требования истца о льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периодов ее работы с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999, с 01.11.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005 – в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию) удовлетворению не подлежат.

В отношении требований истца о включении в ее специальный стаж в календарном исчислении периодов с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ суд отмечает следующее.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены медицинские сестры операционные в больницах, поликлиниках, в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе в диагностических центрах.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2013 № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» в качестве лечебно-профилактических учреждений предусмотреныцентры(в том числе научно-практические) клинико-диагностические. Клиники – лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями.

В соответствии со ст.2Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В силу ст.15Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с настоящим Федеральным законом организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы.

Из приведенных правовых норм, регулирующих деятельность системы здравоохранения, следует, что термин «учреждение здравоохранения» применяется ко всем объектам здравоохранения.

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 30.01.2024 № 193-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (до 01.01.2015 – трудовую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. По этому признаку законодатель выделяет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015 – пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как следует из Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ от 22.07.2011, с изменениями и дополнениями, данное учреждение образовано приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 15.02.1980 № 73 на основании постановления Совета Министров РСФСР от 16.11.1979 № 556.

Предметом и целями деятельности Учреждения являются: разработка новых методов диагностики, профилактики и лечения нарушения репродуктивной функции на основе углубленного изучения влияния различных факторов на репродуктивные функции в супружеской паре, научное обоснование планирования семьи и семейной диспансеризации, изучение механизмов антенатальных повреждений плода и состояния здоровья новорожденных детей, изучение развития детей и разработка медико-педагогических мероприятий по управлению процессом формирования нервно-психического, соматического и репродуктивного здоровья детей, начиная с антенатального периода, совершенствование специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению.

Также к видам деятельности Учреждения относятся научная, научно-техническая деятельность и экспериментальные разработки, оказание населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, фармацевтическая деятельность и иная.

В материалы дела представлены штатные расписания ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ за 2014, 2022-2023 годы, в которых выделены в виде структурных подразделений:консультативно-диагностический центр (2014 год), отделение вспомогательных репродуктивных технологий (2022-2023 годы).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющегопенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам,должностям, профессиям, которые дают право надосрочноеназначение трудовой пенсиипо старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемымдолжностями имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Как следует из материалов дела ФИО1 в спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, в отделении вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ в течение полного рабочего дня и исполнение возложенных на нее должностных обязанностей подтверждается записями в трудовой книжке, представленной справкой уточняющего характера, и не оспорена ответчиком.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015,в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно данным трудовой книжки истец работала в указанной должности в оспариваемые периоды, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными справками не имеется. Трудовая книжка истца не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

Как следует из должностной инструкции операционной медицинской сестры консультативно-диагностический центра ФГБУ «Ив НИИ М и Д им. В.Н. Городкова» Минздрава России, утвержденной 09.01.2014, в ее обязанности входило: работать под непосредственным руководством старшей акушерки и заведующей отделением, готовить операционную и участников к проведению малых гинекологических операций и манипуляций, оказывать помощь участникам операций при ее проведении, участвовать в проведении хирургических операций на органах малого таза, выполняемых с применением анестезиологического пособия, следить за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной, по окончании операции производить соответствующую обработку инструментов, вести наблюдение за пациентами после вмешательства, находящимися в предоперационной, следить за своевременным направлением на гистологическое исследование материала и правильным его хранением в операционной, обеспечивать учет и хранение лекарств группы А и Б и препаратов для оказания экстренной помощи, обеспечивать сохранность оборудования, аппаратуры и инструментария в операционной, контролировать соблюдение и выполнение младшим медицинским персоналом правил внутреннего трудового распорядка и санитарно-эпидемиологического режима, отвечать за учет, хранение и правильное использование медикаментов, перевязочного материала и дез. средств, вести необходимую учетно-отчетную документацию и др.

Аналогичные обязанности установлены должностной инструкцией операционной медицинской сестры отделения вспомогательных и репродуктивных технологий ФГБУ «Ив НИИ М и Д им. В.Н. Городкова» Минздрава России», утвержденной 24.05.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ выполняла должностные обязанности работника в сфере здравоохранения, осуществляла лечебную деятельность, а именно медицинской сестры операционной в медицинском учреждении здравоохранения, что свидетельствует о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности свидетельствуют об осуществлении ФИО1 лечебной деятельности, поскольку должность медицинской сестры операционной консультативно-диагностического центра, отделения вспомогательных репродуктивных технологий тождественна, идентична должности медицинской сестры операционной консультативно-диагностической поликлиники, работа в которой включена ответчиком в специальный стаж работы в бесспорном порядке.

Несмотря на наименование структурного подразделения – консультативно-диагностический центр, отделение вспомогательных репродуктивных технологий работу в них медицинской сестрой операционной следует отнести к работе в консультативно-диагностической поликлинике, которая подлежит зачету на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781.

Руководствуясь указанными выше нормами закона, суд считает, что период работы истца с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ подлежит включению в специальный стаж, поскольку основанием применения льготного исчисления стажа работы является вид и характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения. При этом наименование структурного подразделения, должности само по себе не предопределяет различие профилей отделения, а также условий и характера профессиональной деятельности работника. Отсутствие наименования структурного отделения учреждения здравоохранения в Списке при условии выполнения истцом тождественных функций, трудовых обязанностей, аналогичным структурным подразделениям и должности, предусмотренными Списком с учетом конкретных обстоятельств дела не может являться основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

При этом факт предоставления работодателями недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по условиям работы ФИО1 не свидетельствуют о том, что последняя трудовую деятельность в учреждениях и должности, работа в которой засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не осуществляла, а также не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя, и, как следствие, ограничения прав на пенсионное обеспечение.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По общим правилам предоставления сведений о застрахованных лицах, установленным ст. 6, 8, 9, 11, 15 Закона № 27-ФЗ, обязанность по предоставлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного Закона, возложена на страхователя, то есть на работодателя.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод согласуется и основан на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007, согласно которой, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о периодах трудовой деятельности истца не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

ФИО1 работала в спорный период времени в консультативно-диагностическом центре, в отделении вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ в должности медицинской сестры операционной, исполняла возложенные на нее должностные обязанности согласно должностной инструкции в течение полного рабочего дня. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова»Министерства здравоохранения РФ от 10.10.2024 № 115.

Само учреждение ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова»Министерства здравоохранения РФ настаивает на включении спорных периодов работы ФИО1 в ее специальный стаж в льготном исчислении. Решение вопроса о надлежащем оформлении документов, поименовании структурных подразделений, должностей и передача соответствующих сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится к исключительной компетенции работодателя, подлежит разрешению в административном порядке, и не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

С учетом включенных судом в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, у истца на дату подачи ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15.08.2024 имелся необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, следует учесть, что с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию.

В частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области от 05.12.2024 № установлен специальный стаж истца 27 лет 8 месяцев 7 дней. Судом дополнительно включено 3 года. Соответственно, 30-летний медицинский стаж выработан истцом в 2023 году, а, следовательно, право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет не ранее, чем через 60 месяцев, то есть в 2028 году.

Таким образом, требование ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (30 лет лечебной деятельности).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 30.05.2025