Решение по делу № 02-1280/2023(02-7026/2022)~М-5185/2022 от 16.03.2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 марта 2023 года.адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1280/23 по иску фио фио к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании право на пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Главное управление ПФР № 2 по Москве и адрес от 29.07.2022 об отказе в установлении пенсии; признать право на пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год с момента возникновения права на нее - 16.09.2020.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что фио Николаевна обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением об установлении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « ; страховых пенсиях» и ст.30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес от 29.07.2022 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии старости на основании того, что период с 24.04.1986 года по 29.04.1986 г. не может рассматриваться как период проживания на указанной территории.

Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно примечания к ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986), независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения(выезда) с этой территории или до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует, что фио Николаевна обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением об установлении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и ст.30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ответчик в основаниях отказа указывает, что период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 2 года 6 месяцев 25 дней.

Однако согласно примечания к ст.25 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан независимо от времени пребывания на загрязненной территории.

Также ответчик указывает, что адрес относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 04.10.1983 по 23.04.1986. Однако, катастрофа на Чернобыльской АЭС произошла 26.04.1986. Именно с 26.04.1986 адрес был присвоен статус льготной социально-экономической зоны. Создается впечатление, что ответчик сам не понимает, о чем пишет.

Именно в период катастрофы на радиоактивно загрязненной территории находилась истица (по 01.05.1986 включительно).

Согласно справке Ефремовского филиала ГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет», истец в период с 01.09.1983 (Приказ № 1 от 22.09.1983) по 29.04.1986 (Приказ № 95 от 30.04.1986) обучалась по очной форме обучения в Ефремовском биохимическом техникуме по специальности «Гидролизное и сульфитно-спиртовое производство».

Факт проживания истца в спорный период в зоне радиоактивного загрязнения, имеющей льготный социально-экономический статус (Справка № 26 от 16.04.2021, выдана Администрацией муниципального образования адрес) подтверждается также копией диплома серии ЖТ № 450329, регистрационный номер № 1335, дата выдачи 29.04.1986 и копией приказа по учебной части Ефремовского биохимического техникума № 95 от 30.04.1986.

Уехать с территории радиоактивного загрязнения истица никак не могла раньше 01.05.1986 включительно, поскольку обязана была присутствовать на защите диплома, затем на комиссии по распределению, затем необходимо было сдать учебники, а после этого всех студентов обязали присутствовать на первомайской демонстрации. Всем студентам выдавали трудовые книжки только после демонстрации, затем был торжественный вечер по случаю окончания техникума. На это ушел целый день.

Кроме того, истице еще было необходимо приобрести билет на поезд. Таким образом, покинуть территорию радиоактивного загрязнения ранее 02.05.1986 истица никак не могла.

Отсюда следует, что истица в период с 26.04.1986 по 01.05.1986 включительно проживала на территории радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, а именно:

1) Справка, выданная Администрацией адрес № 26 от 16.04.2021г.

2) Справка о постоянной регистрации в общежитии по адресу: адрес, общежитие.

3) Справка, выданная РГМУ им. Академика фиоП, № 59 от 07.04.2021, подтверждающая факт обучения в Ефремовском биохимическом техникуме в период с 01.09.1983 по 29.04.1986г.

4) Приказ по учебной части № 95 от 30.04.1986г.

5) Выписка из журнала учета распределения выпускников, где стоит личная подпись истицы

6) Копия трудовой книжки с записью от 01.05.1986г.

Таким образом, факт пребывания истицы в период с 26.04.1986 (дата катастрофы на ЧАЭС) по 01.05.1986 может быть подтвержден записью в ее трудовой книжке с указанием даты записи.

Ст. 2 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, на который ссылается ответчик, как на основание своих требований об отказе в удовлетворении иска, гласит: « Внести изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции Закона Российской Федерации от 178 июня 1992 года № 3061-1 (Ведомости Съезда народных депутатов адрес, 21991, № 21; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.4561; 2001, № 7, ст.610; и2002, № 30, ст.30334 2004, № 35, ст.3607;2006, № 30, ст.3288; 2009, № 30, ст.3739; 2013, № 27, ст.3477; 2014, № 30, ст.4217) следующие изменения:

1) В статье 28.1:

а)часть вторую после слов «(далее -Федеральный закон «О страховых пенсиях»)» дополнить словами «по состоянию на 31 декабря 2018 года, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 11 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного Приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»;

6) В части четвертой слова «установленного частью второй «Федерального закона «О страховых пенсиях» заменить словами «установленного частью второй настоящей статьи, слова «При этом если» заменить словами «При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 11 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

2) абзац 2 п.З части первой статьи 29 после слова «нетрудоспособным родителям» дополнить словами «по достижении возраста, предусмотренного пенсионным законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2018 года».

Ст. 28.1 (Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1(ред. от 28.12.2022) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС гласит: «Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28ется .12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. 30-37 настоящего Закона.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, на который ссылается ответчик, вступил в силу с 01.01.2019 г.

Следовательно, пенсионный возраст для россиян увеличивается только с 01.01.2019 г.

Таким образом, для граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, уменьшение возраста выхода на пенсию, производится от возрастной планки, установленной по состоянию на 31.12.2018 г., т.е. при расчете возраста выхода на пенсию производится в соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», действовавшим на момент 31.12.2018.

Истец фио Николаевна паспортные данные. Таким образом, право на пенсию истица приобрела 16.09.2020. И в ее случае действует пенсионное законодательство по состоянию на 31.12.2018. А положения Федерального закона 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста вступили в силу с 01.01.2019.

В связи с вышеизложенным, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 29.07.2022 года об отказе в установлении пенсии фио фио незаконным.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить фио фио пенсию с уменьшением пенсионного возраста на 1 год с момента возникновения права 16.09.2020 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья .фио