Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний ФИО3, с участием представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить в очередности на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд, мотивируя исковые требования тем, что он с семьей был принят на учет для получения единовременной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № очередность и право ФИО1 на получение единовременной выплаты, установлены с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления и документов. Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № решение Советского районного суда <адрес> оставлено без изменения, апелляционная жалоба МВД по <адрес> без удовлетворения.

В феврале 2025 г. когда истец уже ожидал получения выплаты, ему стало известно, что его сняли с очереди на получение ЕСВ и на обращение истца с просьбой сообщить ему причины снятия с учёта, истцу было выдано уведомление и копия выписки из протокола заседания Комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённое распоряжением МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось следующее: «руководствуясь частью 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он снят с семьёй с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием для принятия такого решения в выписке из протокола указывалось следующее:

«Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-48095000, №КУВИ-001/2025-48096536 ФИО4 и его супруге ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало (каждому) по 1/5 доле в праве собственности жилое помещение общей площадью 162.5 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес>, сдт Авиаагрегат, <адрес> (номер и дата государственной регистрации права: 05-05-01/136/2011-388 от 14.09.2011г., документы - основания государственной регистрации: договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность (с учетом состава семьи ФИО4) общей площадью жилого помещения составляла (160,5 * 2/5): 4 = 16,05 кв.м. (64,2 : 4 = 16,05) на каждого члена семьи. Таким образом, ФИО4 и его супругой ДД.ММ.ГГГГ были совершены действия по отчуждению принадлежащих им долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: РД, <адрес>, сдт.Авиаагрегат, <адрес>. Информация о совершенном ФИО4 и его супругой действиях, повлекших ухудшение жилищных условий, стала известна только ДД.ММ.ГГГГ, после получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости».

Считает данное решение жилищной комиссии МВД по РД неправомерным, лишающим истца и членов его семьи гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.15 Федерального закона №247-ФЗ – 2011 г., №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 51, 57 ЖК РФ, права на жилище, ни истец, ни члены его семьи умышленно никаких действий по ухудшению своих жилищных условий не совершали, а принимая решение о снятии истца и членов его семьи с учёта, ответчик не принял во внимание юридически значимое обстоятельство, а именно факт обеспеченности или необеспеченности истца и членов его семьи жилым помещением.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. №, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п.5 данных правил «принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти.

Согласно п.10 данных правил «для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

Согласно п.12 данных правил «при выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата.

Согласно п.14 данных правил «комиссия выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1596).

в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета;

г) ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 1, книгу учета сотрудников войск национальной гвардии, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 2 (далее - книги учета) (пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1596).

Согласно п.14 данных правил «решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления.

Согласно п.16 данных правил «отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которым такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Однако порядок принятия оспариваемого решения ответчиком не соблюден, в частности не соблюден срок его принятия, предусмотренный вышеуказанным законом, истец снят с очереди спустя 12 лет после принятия на учёт.

Истцом 18.04.2013г. в жилищно-бытовую комиссию МВД по РД были представлены все предусмотренные законом документы и сведения, полученные из государственных учреждений, в том числе и с Управления Росреестра по РД подтверждающие отсутствие у истца и членов его семьи жилой площади на момент принятия на учёт.

Каких-либо подложных документов или сведений, не соответствующих действительности истец при постановке на жилищный учёт не представлял.

Замечаний или претензий к представленным истцом при постановке на учёт документам или же требований о предоставлении дополнительных документов или сведений членами жилищной комиссии МВД по РД к истцу предъявлено не было.

По истечению более 5-ти месяцев после подачи документов и проведённой по представленным истцом документам в соответствии с п.14 Правил проверки, решением комиссии МВД по РД от 27.09.2013г., утверждённым распоряжением МВД по РД истец был принят на учёт для получения ЕСВ.

Если бы истцу в 2013 г. комиссия отказала в принятии на учёт, то он мог иметь возможность вновь подать документы и встать на указанный учёт, но приняв решение об исключении истца с семьёй после 12 лет нахождения на указанном учёте, теперь, когда истец уже является пенсионером по военной травме, дважды был ранен, ветеран боевых действий, имеющий государственные награды, в соответствии с законом не может быть вновь принят на данный учёт.

В соответствии с п.14 п.п. «б» Правил предоставления единовременной социальной выплаты, ответчик, будучи наделён полномочиями на подачу дополнительных запросов в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты, таких запросов не направлял, посчитав достаточным для принятия на учёт представленные истцом документы.

Жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес>, принимая решение о постановке истца на учёт, не было указано на недостатки представленных документов или необходимость предоставления иных документов, сохраняя за истцом право на получение единовременной социальной выплаты в течении более чем 12лет.

Систематически по требованию комиссии истец, как и остальные сотрудники, состоявшие на учёте, обновлял свои личные документы, чем подтверждал свою нуждаемость в улучшении жилищных условий. При этом комиссия МВД по <адрес> каких-либо претензий к истцу и решений о снятии истца с очереди не принимали, подтверждая, таким образом, законность и правомерность своего решения о постановке истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты.

В результате неправомерных действий ответчика по снятию истца с учёта, истец и члены его семьи ответчиком незаконно лишены гарантированного им статьей 40 Конституции РФ, статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.ст.51,57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, права на жилище. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закон гарантирует возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имеющимся жильем.

Умышленных действий по ухудшению жилищных условий ни истец, ни его супруга ФИО5 не совершали, действия по отчуждению имевшегося ранее в собственности истца с супругой доли жилого помещения общей площадью 64,2 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес>, сдт Авиаагрегат, <адрес> имели место в январе 2013г., т.е. в период, когда истец не состоял в указанной очереди и возможно не предполагал о своём последующем участии в ней.

Действия ответчика по снятию истца с очереди со ссылкой на подп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными, так как на момент принятия документов истца 18.04.2013г. и вынесения решения ЖБК МВД по РД 27.09.2013г. о принятии истца на учет, подп. «г» п. 19 Правил не содержал требований, предусмотренных ч. 7 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Именно по этим основаниям ЖБК МВД по РД при принятии истца на учёт, как и у других сотрудников подававших на тот период документы в ЦЖБК МВД по РД, не были затребованы сведения о наличии или отсутствии жилых помещений за последние пять лет, а требовали сведения о наличии или отсутствии жилых помещений на момент подачи документов.

Данная норма закона, требующая необходимость представления сведений за последние пять лет о наличии или отсутствии у заявителей и членов их семей жилых помещений была введена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Даже после принятия данной нормы закона ДД.ММ.ГГГГ, истец периодически обновлял документы в жилищно-учётном деле, он продолжал состоять на учёте, ответчиком каких-либо претензий к истцу или же требований о предоставлении дополнительных документов и сведений не предъявлялось и таким образом ответчиком подтверждалось право истца состоять на данном учёте.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (п. 12 Правил).

Таким образом, правовое значение для определения момента возникновения у сотрудника органа внутренних дел, права на получение единовременной социальной выплаты имеет дата приема его соответствующего заявления и приложенных к заявлению документов.

При принятии решения ответчиком о снятии истца с учёта, членами семьи истца являлись 4 человека, и каких либо жилых помещений ни истец ни члены его семьи не имели и оснований полагать, что даже если бы у истца в момент принятия на учёт имелось бы в собственности жилое помещение площадью 64,2 кв.м. что составляет 16,05 кв.м на каждого из четырех членов семьи, то указанное жильё являлось бы недостаточным при расчёте 18 кв.м, на одного члена семьи, т.е. потребность истца с семьёй составляет 72 кв.м.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты комиссия принимает при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий.

Как следует из материалов дела и жилищного дела истца, представленные истцом документы, не были возвращены комиссией, напротив, решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РД, утверждённое распоряжением МВД по РД, истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании представленных им документов, явившихся достаточными для принятия решения жилищной комиссией.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих" - государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указывает, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доводы о незаконности снятия истца с очереди на получение ЕСВ по указанным ответчиком основаниям, подтверждаются сложившейся судебной практикой по аналогичным делам: Решение Советского районного суда <адрес> от 10.08.2023г. по иску ФИО6 (дело№г.), Апелляционное определение Верховного суда РД от 03.07.2024г. (дело №г.), Решение Советского районного суда <адрес> от 15.02.2024г. по иску ФИО7 (дело №г.) Апелляционное определение Верховного суда РД от 03.04.2024г. (дело №г.) Решение Советского районного суда <адрес> от 15.02.2024г. по иску ФИО8 (дело №г.) Апелляционное определение Верховного суда РД от 29.05.2024г. (дело №г.) и.т.д.

В силу ст.61 ГПК РФ вступившее в законную силу решение Советского районного суда <адрес> от 25.03.2022г. по делу №г. и Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 29.06.2022г. дело №г., являются обязательными при разрешении данного спора, в частности выводы суда об установлении очерёдности и права истца ФИО1 состоять на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 18.04.2013г. преюдициальны для данного дела. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях предусмотренных ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, когда ни истец, ни члены его семьи, ни на момент постановки на данный учёт, ни на момент их снятия с учёта жилых помещений в собственности не имеют, имеются основания для восстановления прав истца с семьей состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного в иске просит суд признать решение-протокол № от 25.02.2025г. заседания комиссии МВД по РД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения утверждённое распоряжением МВД по РД от 25.02.2025г. №, в части снятия истца ФИО1 с семьёй с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 7 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011г. и в соответствии с пп. «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика - комиссию МВД по РД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановить ФИО1 с составом семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи с даты первоначальной постановки на учёт с 18.04.2013г.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 М.А., будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки суд не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, по доводам, изложенным в возражениях на иск, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов

До ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации действовал Закон Российской Федерации «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1.

Согласно части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации «О милиции» (действовавшей на 2002 год) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 11 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (последняя редакция) сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 этого Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 247- ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования истца были удовлетворены, постановлено: «признать действия МВД по РД по принятию на учет ФИО1 для получения единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; установить очередность и право ФИО1 с учетом количества членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ; обязать МВД по РД внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД ФИО1, в том числе в части даты принятия его на учет, путем изменения уникального номера в базе данных МВД России».

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В последующем решением ЖБК МВД по <адрес> от 25.02.2025г. №, утвержденным распоряжением МВД по <адрес> от 25.02.2025г. №, истец ФИО1 с семьей в составе 4-х человек снят с учета на получение ЕСВ по подпункту «г» пункта 19 и пункту 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с пп. «г» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Согласно ст.1 ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела, в том числе из выписки из протокола комиссии МВД по РД от 25.02.2025г. следует, что на дату обращения истца ФИО1 за ним и членами его семьи жилого помещения на праве собственности не имелось.

Само по себе отчуждение недвижимого имущества до обращения истца к МВД по РД с заявлением о принятии на учет для получения единовременной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, правового значения для правильного разрешения спора не имеет, поскольку положения пп. «г» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие после их принятия 4.11.2014г., а обращение истца имело место 18.04.2013г.

В спорных правоотношениях при снятии истца с учета, юридически значимым обстоятельством является также факт обеспеченности или необеспеченности истца ФИО1 и его семьи жилым помещением на момент снятия сотрудника с жилищного учета.

Доказательств проверки указанных обстоятельств на дату снятия истца с учета получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья ответчиком с возражениями на иск не представлено.

Таким образом, ответчик, принимая решение о снятии истца с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья лишил гарантированного статьей 40 Конституции РФ, статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.ст.51, 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, права на жилище.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а доводы ответчика, изложенные в возражениях, подлежащими отклонению как не основанные на вышеприведенных положениях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить в очередности на получение единовременной социальной выплаты удовлетворить.

Признать решение-протокол № от 25.02.2025г. заседания комиссии МВД по РД (ИНН <***>) по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения утверждённое распоряжением МВД по РД от 25.02.2025г. №, в части снятия истца ФИО1 (паспорт серии № №) с семьёй с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 7 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011г. и в соответствии с пп. «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ответчика - комиссию МВД по РД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановить ФИО1 с составом семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи с даты первоначальной постановки на учёт с 18.04.2013г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев