РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ниловой Е.В.,

при помощнике судьи Мурзубаевой Д.А.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Голдобиной З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2606/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска об оспаривании отказа признания участником мероприятия для предоставления субсидии участнику специальной военной операции, третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры», КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска об оспаривании отказа признания участником мероприятия для предоставления субсидии участнику специальной военной операции.

Требования мотивированы тем, что с 04.09.2024 истец состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

22.05.2025 истец, являясь участником Специальной военной операции, обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о признании ФИО1 участником мероприятия, предусматривающего предоставление участниками Специальной военной операции субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в собственность.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 06.06.2025 № 522 ФИО1 было отказано в признании участником мероприятия в связи с отсутствием подтверждения об отнесении ФИО1 к категории участников Специальной военной операции.

Согласно Порядка предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность; утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 27.02.2025 №88 субсидия на приобретение или строительство жилого помещения в собственность предоставляется участникам специальной военной операции, за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в отношении истца в 2023 году военным следственным отделом СК России по Чебаркульскому гарнизону проводились процессуальные действия, направленные на установление в действиях истца признаков состава преступления предусмотренного ч.5 ст. 337 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 ответчику была предоставлена копия постановления от 27.04.2023 о прекращении по этому факту уголовного преследования.

Между тем ответчику по его запросу из Военного комиссариата ХМАО-Югры поступили 27.05.2025 сведения, что ФИО1 по настоящее время числится как военнослужащий, самовольно оставивший воинскую часть. Согласно сведениям о судимости в ФКУ «ГИАЦ МВД России» запрошенных ответчиком в отношении ФИО1 имеются возбужденные уголовные дела по ч.5 ст.337 Уголовного кодекса РФ.

Несмотря на то, что в отношении истца сейчас какие-либо процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по ст. 337 и (или) ст. 338 Уголовного кодекса РФ не проводятся, вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса РФ отсутствуют приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска вынесено незаконное решение об отказе в признании истца участником мероприятия по предоставлению субсидии на приобретение жилых помещений.

С учетом изложенного, истец просит суд: признать незаконным приказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 06.06.2025 №522 «Об отказе в признании ФИО1 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан». Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 28.12.2024 №842.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, заключение прокурора Голдобиной З.Г. о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.09.2024 ФИО1 состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

Согласно сведениям Военного комиссариата ХМАО-Югры, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт в войсковой части № (приказ командира войсковой части от №), принимал участие в Специальной военной операции с 01.08.2022 по 24.08.2022. В соответствии с приказом командира войсковой части № от 24.01.2024 № 26 уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

27.02.2023 следователем военного следственного отдела СК России по Чебаркульскому гарнизону старшим возбуждено уголовное дело № № в отношении военнослужащего в/части № младшего сержанта ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 337 Уголовного кодекса РФ.

27.03.2023 следователем военного следственного отдела СК России по Чебаркульскому гарнизону старшим возбуждено уголовное дело № № в отношении военнослужащего в/части № младшего сержанта ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 337 Уголовного кодекса РФ.

30.03.2023 руководителем следственного отдела СК России по Чебаркульскому гарнизону вышеуказанные уголовные дела соединены в одном производстве, уголовному делу присвоен № №.

07.04.2023 указанное уголовное дело направлено по подследственности в военный следственный отдел СК России по Тюменскому гарнизону, куда поступило 11.04.2023, уголовному делу присвоен № №, принято к производству заместителем руководителя военного следственного отдела СК России по Тюменскому гарнизону

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что ФИО1 21.06.2022 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира в/части № о прохождении военной службы в Вооруженных Силах России сроком на 4 месяца, которую стал проходить в указанной части, в должности номер расчета, в воинском звании «младший сержант».

В соответствии с Федеральным законом от 23.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647, в Российской Федерации с 21.09.2022 объявлена частичная мобилизация. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения с военной службы по основаниям, установленным пунктом 4 Указа.

Учитывая, что ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в 2022 году и в период его действия в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, то заключенный ФИО1 контракт продолжает свое действие до окончания периода частичной мобилизации.

Из материалов уголовного дела следует, что 01.12.2022 младший сержант ФИО1, без каких-либо на от законных оснований, при отсутствии стечения тяжелых обстоятельств, в установленный регламентом служебного времени срок - к 8 часам, совершил неявку в срок на службу без уважительных причин в период мобилизации в в/часть №, дислоцированную г. Чебаркуле Челябинской области, и скрылся в неизвестном направлении.

24.01.2023 в 10 часов 00 минут младший сержант ФИО1 добровольно прибыл в войсковую часть № дислоцированную в г. Чебаркуле Челябинской области, в связи, с чем его незаконное нахождение вне сферы воинских правоотношений свыше одного месяца прекращено.

Кроме того, 25.01.2023 младший сержант ФИО1, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с целью временно уклониться от исполнения обязанностей, желая в период незаконного нахождения вне места службы провести время по своему усмотрению, не имея на то законных оснований, при отсутствии стечения тяжелых жизненных обстоятельств, в установленный регламентом служебного времени срок - к 8 часам, совершил неявку в срок на службу без уважительных причин в период мобилизации в в/часть №, дислоцированную в г. Чебаркуле Челябинской области, и скрылся в неизвестном направлении.

03.04.2023 младший сержант ФИО1 добровольно прибыл в военную комендатуру (гарнизона 3 разряда) (г. Тюмень), расположенную в г. Тюмени, в связи с чем, его незаконное нахождение вне сферы воинских правоотношений свыше одного месяца было прекращено.

В периоды с 01.12.2022 по 24.01.2023, а также с 25.01.2023 по 03.04.2023, то есть свыше одного месяца, младший сержант ФИО1, обязанности военной службы не исполнял, в правоохранительные органы и органы военного управления по вопросу дальнейшего прохождения военной службы, с целью прекращения незаконного нахождения вне части, не обращался, имея на это реальную возможность, о себе, как о военнослужащем, проходящем военную службу по контракту, не заявлял, проводил время по своему усмотрению.

Изложенные выше обстоятельства помимо частичного признания своей вины ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно показаниями военнослужащих в/части № старшего лейтенанта ФИО3, сержанта ФИО4, рядового ФИО5, которые каждый в отдельности, дали показания изобличающие ФИО1 в совершении инкриминируемых ему преступлениях, в том числе иными документами - рапортами врио командира МБС в/части № старшего лейтенанта ФИО6, старшего лейтенанта ФИО3 об отсутствии ФИО1 на службе в период с 01.12.2022 до 24.01.2023, с 25.01.2023 свыше месяца; материалами служебных разбирательств проведенных командованием в/части №; сообщением из муниципального сельской поселения Селиярово Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры от 03.03.2023 № 7 сообщением из военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (г. Тюмень) фотофиксациями транспортного средства «Вольво», с грз. №, используемого ФИО1 в период незаконного нахождения вне части и иными материалами уголовного дела.

В ходе предварительного следствия ФИО1, направлен для прохождения медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тюменской области.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 33, п. «г» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, соответственно ФИО1 не может проходить военную службу по контракту.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 ФИО1 в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, подлежит увольнению с военной службы.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом преступления против военной службы.

27.04.2023 постановлением заместителя руководителя военного следственного отдела СК России по Тюменскому гарнизону, уголовное дело № № в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием в деянии составов преступлений.

22.05.2025 ФИО1, являясь лицом – участником Специальной военной операции, обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о признании участником мероприятия, предусматривающего предоставление участникам специальной военной операции субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в собственность.

06.06.2025 приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска № 522, в удовлетворении заявления, отказано, в связи с отсутствием подтверждения отнесения заявителя к категории участников специальной военной операции.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Постановлением Администраии города Ханты-Мансийска от 30.10.2013 №1385 утвержден Порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность (приложение 10, далее - Порядок «1385).

Указанный Порядок реализуется в соответствии с Порядом предоставления субсидии из бюджета ХМАО-Югры бюджетам муниципальных образований ХМАО-Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений, утвержденным Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2020 №643-п (Порядок №643-п).

Согласно абз. 2 п. 1, абз. 3, 4 п. 2 Порядка № 1385, участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступившие после 23.02.2022 на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск), принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по ст. 337 и (или) ст. 338 Уголовного кодекса РФ, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса РФ), заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, проходившим военную службу по призыву через Военный комиссариат автономного округа - Югры и заключившие контракт о прохождении военной службы для участия в выполнении задач в ходе специальной военной операции в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, и награжденные наградами, входящими в государственную наградную систему Российской Федерации, в ходе участия в такой специальной военной операции, члены их семей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

В соответствии с п. 7 Порядка № 1385 уполномоченный орган - Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает документы и сведения, в том числе сведения об отнесении гражданина к участникам специальной военной операции, в Департаменте строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Военном комиссариате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, военном комиссариате муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Министерстве обороны Российской Федерации, Государственном фонде поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Согласно полученной Департаментом информации от Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2024 №7/3/3780дел по сведениям, размещенным в ведомственной программе № гражданин ФИО1:

самостоятельно заключил контракт с командиром воинской части № (приказ от 22.06.2022 №157);

имеет удостоверение ветерана боевых действий от 25.06.2024 РМ-678710;

принимал участие в специальной военной операции с 01.08.2022 по 24.08.2022;

с 01.12.2022 по 10.04.2023 и с 05.08.2023 по 21.11.2023 числился как военнослужащий самовольно оставивший воинскую часть.

Решение об отказе в признании участником мероприятия Департаментом принимается по основаниям, установленным пунктом 9 Порядка, в их числе несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным абз. 2 п. 1, абз. 3, 4 п. 2 Порядка (требованиям к участнику мероприятия).

На основании сведений и документов, представленных заявителем и полученных Департаментом согласно п. 6, 7 Порядка, в том числе основываясь на сведениях из письма Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2024 №7/3/3780дел, приказом Департамента от 20.01.2025 №22/1 ФИО1 отказано в признании участником мероприятия в связи с отсутствием подтверждения отнесения заявителя к категории участников специальной военной операции, предусмотренной Порядком.

Между тем, как установлено судом, 27.04.2023 постановлением заместителя руководителя военного следственного отдела СК России по Тюменскому гарнизону, уголовное дело № № в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием в деянии составов преступлений.

Согласно сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведения о нахождении в розыске, предоставленных Министерством внутренних дел РФ, по состоянию на 04.08.2025, отсутствует указание о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к уголовной ответственности, предусмотренной за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 337 Уголовного кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска об оспаривании отказа признания участником мероприятия для предоставления субсидии участнику специальной военной операции, удовлетворить.

Признать незаконным приказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 06.06.2025 №522 «Об отказе в признании ФИО1 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (ИНН №) признать ФИО1 (паспорт №) участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 28.12.2024 №842.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 10 ноября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.В. Нилова