Дело № 2а-460/2023 УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Никитченко А.А.,
при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Иволгинским районным судом Республики Бурятия по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. На основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, в его действиях был установлен опасный рецидив, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил уменьшить срок административного надзора и количество явок на регистрацию, поскольку административный надзор будет мешать ему в трудоустройстве. Пояснил, что после освобождения убывает по адресу: <адрес> родственникам, своего жилья не имеет.
На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого обязательной судом не признавалась.
Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме с установлением ответчику заявленных административным истцом ограничений и дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.
При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
ФИО1 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, за которое осужден ФИО1, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.
В силу пп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно характеристики исправительного учреждения ФИО1 за всё время отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, все взыскания являются действующими, поощрений не имеет. В ФКУ ИК-10 содержится с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению поджогов. Имеет среднее образование. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакансий. В выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, к их выполнению относится равнодушно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает неохотно, положительные выводы для себя делает не всегда. В среде осужденных уживчив, в конфликтах не замечен. С представителями администрации учреждения вежлив, грубости не допускает. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал частично, в ходе индивидуально-профилактических бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. После освобождения намерен проживать по адресу, где проживал до осуждения. Осужденный ФИО1 встать на путь исправления не стремится, имеет три действующих взыскания, характеризуется отрицательно.
Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 после освобождения убывает по адресу: <адрес>, о чем указал в своём заявлении начальнику ФКУ ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ и подтвердил в судебном заседании. При этом регистрации по месту жительства (согласно копии паспорта серии №) не имеет, согласно приговору на момент осуждения проживал без регистрации по <адрес>.
С учетом данных о личности административного ответчика, который за весь период отбывания уголовного наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, согласно имеющимся в деле сведениям неоднократно был судим за преступления различной категории и степени тяжести, на путь исправления не встал, вновь осужден за тяжкое преступление, которое совершено им в ночное время и в период действия ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о его стойкой криминальной направленности и нежелании соблюдать законы, суд считает необходимым установить ФИО1 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Бурятской АССР, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образование «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.
Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.
Судья А.А. Никитченко
Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023
Судья А.А. Никитченко