Дело № 2а-1554/2025

73RS0002-01-2025-001115-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 апреля 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Щеголевой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Душечкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, старшему судебному приставу ФИО8, старшему судебному приставу ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО14, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО15, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО16 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о возложении обязанности не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов, снятии арестов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, старшему судебному приставу ФИО8, старшему судебному приставу ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО14 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о возложении обязанности не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов, снятии арестов.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, в рамках процедуры реализации имущества должника-банкрота (ФИО11), проводимой на торговой площадке Межрегиональная Электронная Торговая Система был приобретен объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: Сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью18908 +/- 96 кв.м.

После осуществления приобретения указанного земельного участка, согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше объекте недвижимого имущества было вынесено запрещение регистрации, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №-91/052/2024-8. Основанием наложения ограничения на регистрационные действия является исполнительный лист №ФС 041412291 от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный исполнительный лист был выдан Арбитражным судом <адрес> в рамках дела №, на основании указанного исполнительного листа ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении обеспечительных мер на земельный участок, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП № по <адрес> было направлено ходатайство о снятии обеспечительных мер на указанный выше земельный участок, обращение было зарегистрировано под номером № (№) от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на его ходатайство был получен ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован под номером №.

В рамках данного ответа ОСП № по <адрес> отказалось снять запрет на регистрационные действия аргументируя это тем, что «для решения вопроса направлено требование Конкурсному управляющему ФИО9 о предоставлении дополнительной информации для принятия процессуального решения».

С учетом того, что ФИО1 не является должником по указанному исполнительному производству, а также добросовестно выполнил все свои обязательства по ДКП № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия правовых оснований для перечисления денежных средств на депозитный счет ОСП № по <адрес>, распределением полученных денежных средств занимается конкурсный управляющий должника – ФИО9, основания для наложения ограничений на регистрационные действия отсутствуют.

Просит признать незаконными действия административного ответчика по наложению ограничений на регистрационные действия на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (земельный участок, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м.); обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия всех наложенных на дату вынесения судебного решения ограничений на регистрационные действия; обязать административного ответчика не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в части наложения новых ограничений на регистрационные действия на имущество, являющееся предметом настоящего спора.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП № по <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП № по <адрес> ФИО4, также судом исключено из числа административного ответчика ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес>, поскольку отдел не является юридическим лицом; в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк России» в лице Ульяновского отделения №.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО10 в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

До начала судебного заседания от представителя административного истца ФИО10 поступило заявление об уточнении административных исковых требований, согласно которому он просит признать незаконными действия административного ответчика по наложению ограничений на регистрационные действия на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (земельный участок, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м.); обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия всех наложенных на дату вынесения судебного решения ограничений на регистрационные действия; обязать административного ответчика не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в части наложения новых ограничений на регистрационные действия на имущество, являющееся предметом настоящего спора; снять аресты с совместного имущества: земельный участок, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м реализованного в деле о банкротстве ФИО11

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещался, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не участвовала, ранее в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать. Пояснила суду что, в отделении на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражным судом <адрес> по делу №А72-7898/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя УФНС по <адрес>.

Согласно ответа из Росреестра на имя должника ФИО12 зарегистрировано имущество на земельный участок: 18908 кв.м; расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч66; в связи с этим, в рамках исполнительного производства №, судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесен запрет на регистрационные действия в отношении имущества.

Полагает, что доказательств, подтверждающих вину судебного пристава-исполнителя в совершении действий, в результате которых для истца наступили неблагоприятные последствия, поскольку все запреты на регистрационные действия были наложены законно в рамках возбужденных исполнительных производств, с целью сохранности имущества должника не имеется.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО2, старший судебный пристав ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП № по <адрес> ФИО4, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО6, представители заинтересованных лиц Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, ПАО «Сбербанк России» в лице Ульяновского отделения №; заинтересованные лица ФИО11, ФИО12, финансовый управляющий ФИО9 в судебное заседание не явились, судом извещались.

От заинтересованного лица финансового управляющего ФИО11 – ФИО9 поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит заявленные административные требования удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы рассматриваемого административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 131-ФЭ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (часть 1).

В соответствии с частью 4 статьи 7 названного Федерального закона муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному выше федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Положения статей 14, 15 Федерального закон N 131-ФЗ определяют, что к вопросам местного значения городского поселения, муниципального района относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В ходе судебного заседания установлено, что между ФИО12 и ФИО11 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А72-8592/2022 процедура реструктуризации долгов ИП ФИО11 прекращена, ФИО11 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден ФИО9, являющийся членом Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия».

Согласно п.4 ст.213.25 Закона о банкротстве в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством.

Земельный участок, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: Сельскохозяйственное назначение, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м., титульным собственником которого зарегистрирована супруга должника ФИО12, включено в опись имущества от ДД.ММ.ГГГГ как совместно нажитое имущество и составляет конкурсную массу должника в деле № А72-8592/2021.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А72-8592-11/2021 утверждено положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника в редакции финансового управляющего. Установлена начальная цена продажи лота: Земельный участок, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: Сельскохозяйственное назначение, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м, в размере 1 984 000 руб.

В соответствии с утвержденным положением торги проведены в электронной форме на электронной площадке ООО «МЭТС» размещенной на сайте http://m-ets.ru/ в сети Интернет. На основании протокола №-МЭ№ о результатах открытых торгов посредствам публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества должника.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов ФИО1 (<адрес> обход, <адрес>.3, <адрес>; ИНН <***>), который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное, по сравнению с другими участниками, предложение о цене имущества должника в размере 715 000 рублей, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А72-7898/2022 по заявлению УФНС России по <адрес> о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО11, ФИО12 удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер в отношении имущества ФИО11 и ФИО12, в том числе Управлению Росреестра по <адрес> запрещено осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменены обеспечительные меры, наложенные определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А72-7898/2022 в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять любые регистрационные действия в отношении указанного земельного участка.

Поскольку в рамках реализации имущества должника-банкрота наличие запретов на совершение действий по регистрации спорного земельного участка, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м., создают ограничения для его реализации, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд с требованием о понуждении к снятию арестов по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО11 и ФИО12

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом указанного, суд полагает обоснованным требование истца о снятии ограничения в виде запрета на совершение действий по регистрации земельного участка, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч 66, площадью 18908 +/- 96 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО1

Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1

Суд не находит оснований к удовлетворению указанных требований, поскольку все запреты на регистрационные действия были наложены законно в рамках возбужденных исполнительных производств, с целью сохранения имущества должника, и возможности его реализации для удовлетворения требований кредиторов.

Кроме того, суд указывает, что ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат императивных норм, обязывающих органы принудительного исполнения снять аресты и ограничения в отношении имущества должника являющегося супругом (бывшим супругом) лица, в отношении которого ведется дело о банкротстве. В каждом конкретном случае вопрос о снятии ограничений решается в индивидуальном порядке с учетом интересов кредиторов обоих должников.

В связи с указанным, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о возложении обязанности не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, выразившееся в уклонении от снятия ограничений в виде запрета на совершение действий по регистрации земельного участка, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч.66, площадью 18908 +/- 96 кв.м.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО7 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, старшему судебному приставу ФИО8, старшему судебному приставу ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО14, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО15, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО16 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о возложении обязанности не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, снятии арестов, удовлетворить частично.

Обязать судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО16, ФИО15, ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО14 снять ограничения в виде запрета на совершение действий по регистрации земельного участка, кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО17 с/с, уч.66, площадью 18908 +/- 96 кв.м, принадлежащего ФИО1.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о возложении обязанности не допускать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Щеголева О.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – 17.04.2025.