Дело № 5-269/2025 21 июля 2025 года
78RS0018-01-2025-002303-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в зале 5 по адресу: Санкт-Петербург, <...> Д материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.41 ч.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
Установил:
Владельцем информационного ресурса «<данные изъяты>» адрес в сети «Интернет» <данные изъяты> - ФИО1 06.05.2025 в 17 часов 54 минуты не приняты меры по удалению информации, обязанность по удалению которой предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а именно.
В Роскомнадзор поступило Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, содержащим недостоверную общественно значимая информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений, направленной на дестабилизацию общественно политической обстановки в Российской Федерации (далее – Требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам).
Роскомнадзором в рамках исполнения Требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в адрес владельца информационного ресурса <данные изъяты> - ФИО1 05.05.2025 в электронном виде направлено уведомление № (дата и время направления уведомлений: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты 04 секунд по московскому времени, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 53 минуты 04 секунды) о нарушении порядка распространения информации по адресу: <данные изъяты>
Согласно части 4.1 статьи 15.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обязанность удаления информации, распространяемой с нарушением закона, возложена именно на владельца информационного ресурса.
ФИО1, как главный редактор электронного периодического издания <данные изъяты>, согласно положениям статьи 26 Закона о СМИ, принимает окончательное решение в отношении производства и выпуска указанного средства массовой информации, тем самым определяет порядок размещения информации на сайте https://www.zavuch.ru, на котором распространяются материалы электронного периодического издания <данные изъяты>.
Таким образом, владельцем информационного ресурса «<данные изъяты>» по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является гражданин ФИО1 Провайдером хостинга сайта в сети «Интернет» www.zavuch.ru является организация АО «Региональный сетевой информационный центр», что подтверждается сведениями из баз данных сервиса <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, уведомления были направлены напрямую ФИО1, а также провайдеру хостинга на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.
Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем информационного ресурса является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).
В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с информационного ресурса «<данные изъяты>» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена, что подтверждается семью скриншотами от 06.05.2025, заверенными начальником Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора ФИО2.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, электронное письмо вручено 27.06.2025 года, сведений об уважительных причинах отсутствия не представил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Управления Роскомнадзора ФИО3, опрошенный в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Суд, выслушав свидетеля ФИО3, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ наступает за неудаление владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до четырех миллионов рублей.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона о защите информации).
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 1 ст. 15.3 Закона о защите информации в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
В соответствии с ч.4 ст.15.3 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.
Владельцем информационного ресурса «<данные изъяты>» адрес в сети «Интернет» <данные изъяты> - ФИО1, в адрес которого было направлено уведомление об удалении распространяемой с нарушением закона информации, которое подлежало исполнению в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 15.3 приведенного Федерального закона, уведомление не исполнено.
ФИО1 действий по исполнению уведомления не принято, в связи с чем имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.41 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден:
- протоколом об административном правонарушении от 06.06.2025 года,
- требованием Первого заместителя Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
- Скриншотами страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления о нарушении порядка распространения информации;
- Скриншотами страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления о нарушении порядка распространения информации;
- скриншотом реестровой записи № подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающим направление уведомления о нарушении порядка распространения информации; - уведомлением № о нарушении порядка распространения информации (на русском языке и английском языке);
- выпиской из реестра зарегистрированных СМИ в отношении электронного периодического издания <данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ);
- ответом АО «РСИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №
- другими материалами дела.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достоверности и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.41 ч.2 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.41 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа 50000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 13.41 ч.2, 29.10- 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.41 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу)
Лицевой счет <***>
ИНН <***>
КПП 783801001
Наименование Банка получателя Северо-Западное ГУ Банка России\УФК по г.Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербурга
БИК 014030106
Единый 40102810945370000005
Казначейский счет 031 00 643 0000000 17200
ОКТМО 40303000
КБК 09611601131010041140
УИН №.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.П.Курочкина