Дело № 2-850/2023
УИД 48RS0021-01-2023-000825-79
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2023 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,
при секретаре (помощнике судьи) Федоровой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-850/2023 по исковому заявлению Областного казенного учреждения «Липецкий городской центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия,
установил:
Областное казенное учреждение «Липецкий городской центр занятости населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия. Требование иска мотивировано тем, что ФИО1 по её заявлению от 20.05.2020 была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 рублей. При обращении в Центр занятости ответчик не указала, что состоит в трудовых отношениях предоставила трудовую книжку без записи о трудоустройстве. Согласно данным межведомственного запроса, ответчик в период с июня по декабрь 2020 года состояла в трудовых отношениях с ............. Приказом №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с учета безработных граждан с прекращением выплаты пособия по безработице. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 73 027 копеек 79 рублей. 12.07.2021 ФИО1 вновь обратилась в ............. с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске работы. На основании данного заявления, она была зарегистрирована в качестве лица, ищущего работу. Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик с 18.06.2021 была признана безработной с выплатой пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 рублей. Средняя заработная плата составила 23 146 рублей 33 копейки. При обращении в Центр занятости ответчик не указала, что состоит в трудовых отношениях с Муниципальным автономным учреждением спортивный комплекс «Ледовый дворец имени Анатолия Тарасова» с июня по сентябрь 2021 года, а с октября по декабрь 2021 года в трудовых отношениях с ООО «Линия вкуса 48». Приказом №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 19.12.2021 снята с учета в качестве безработной. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено и выплачено пособие по безработице в размере 51 298 рублей 57 копеек. А всего начислено и выплачено пособие по безработице в размере 124 326 рублей 36 копеек. Областное казенное учреждение «Липецкий городской центр занятости населения» просило суд взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице, полученное обманным путем в размере 124 326 рублей 36 копеек. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 686 рублей 52 копейки; взыскать с ответчика почтовые расходы сумме 51 рубль.
В судебное заседание представитель истца ОКУ «Липецкий городской центр занятости населения» не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя истца ОКУ «Липецкий городской центр занятости населения», в котором указано, что представитель истца просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебное извещение направлялось ответчику по адресу регистрации, однако конверт с вложением судебного извещения возвращен отделением почтовой связи. Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание ответчика получать судебные извещения и приходит к выводу о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
Судебное извещение направлялось ответчику по адресу регистрации: N..., указанному в адресной справке ОМВД России по г. Ельцу №№***.
В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.
Учитывая изложенное и принимая во внимание имеющиеся в деле материалы, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Порядок назначения социальных выплат в виде пособия по безработице при регистрации в качестве безработного установлен в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, Временными правилами регистрации в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске работы. На основании данного заявления, с учетом требований Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 №891 и Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, ФИО1 была зарегистрирована в качестве лица, ищущего работу.
На основании приказа №№*** от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и занятости Липецкой области ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ФИО1 на основании её личного дела № №*** была признана безработной с выплатой пособия по безработице с 20.05.2020 по 19.11.2020 в размере 12 130 рублей в соответствии с алгоритмом: 3 месяца – 75 %, 3 месяца – 60 % от средней заработной платы, но не выше максимального пособия по безработице (12 130 рублей) и не ниже минимального размера пособия по безработице (1 500 рублей). Средняя заработная плата ответчика составляла – 26 899 рублей.
На основании п.4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорт или документ, его заменяющий; б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий; в) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию; г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В соответствии сп.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.
При обращении в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ФИО1 представила трудовую книжку ТК-V №№*** в которой отсутствовала запись о трудоустройстве.
ФИО1 была ознакомлена с положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, что подтверждается имеющимся в материалах дела приложением к личному делу ответчика и её личной подписью от 20.05.2020.
Согласно пункту 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (пункт 9 Временных правил). Согласно пункту 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице сумма пособия по безработице подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. Согласно данным межведомственного запроса, ответчик в период с июня по декабрь 2020 года состояла в трудовых отношениях с .............». Приказом №№*** от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и занятости Липецкой области ............. ФИО1 была снята с учета безработных граждан с прекращением выплаты пособия по безработице. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 73 027 рублей 79 копеек. 18.06.2021 ФИО1 вновь обратилась в ............. с заявлением о предоставлении государственной услуги с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске работы. На основании данного заявления, с учетом требований Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 №891 и Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, ФИО1 была зарегистрирована в качестве лица, ищущего работу. На основании приказа №№*** от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной политики ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ФИО1 на основании её личного дела № №*** была признана безработной с выплатой пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 рублей в соответствии с алгоритмом: 3 месяца – 75 %, 3 месяца – 60 % от средней заработной платы, но не выше максимального пособия по безработице (12 130 рублей) и не ниже минимального размера пособия по безработице (1 500 рублей). Средняя заработная плата ответчика составляла – 23 146 рублей 33 копейки. При обращении в Центр занятости населения ФИО1 представила трудовую книжку, в которой отсутствовала запись о трудоустройстве. ФИО1 была ознакомлена с положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, что подтверждается имеющимся в материалах дела приложением к личному делу ответчика и её личной подписью от 18.06.2021. Согласно данным межведомственного запроса, ответчик в период с июня по сентябрь 2021 года состояла в трудовых отношениях с муниципальным автономным учреждением спортивный комплекс «Ледовый дворец имени Анатолия Тарасова», а в период с октября по декабрь 2021 года в трудовых отношениях с ООО «Линия вкуса48». Приказом №№*** от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной политики ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ФИО1 была снята с учета безработных граждан с прекращением выплаты пособия по безработице. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 124 326 рублей 36 копеек. Согласно ст.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных вп.3 ст.4настоящего Закона). На основании ч.3 ст.3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона. Согласно ч.2 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном порядке. В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Таким образом, согласно указанным сведениям ФИО1 незаконно получала пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма незаконно полученного пособия составила 124 326 рублей 36 копеек, что подтверждается справками ОКУ «Центр занятости населения Липецкой области №№*** и №№*** от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени незаконно полученные денежные выплаты в размере 124 326 рублей 36 копеек ответчиком не возвращены, в связи с чем, истец правомерно обратился в суд. На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Областного казенного учреждения «Липецкий городской центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия подлежат удовлетворению в полном объеме.
При подаче искового заявления ОКУ «Липецкий городской центр занятости населения» была уплачена государственная пошлина в сумме 3 686 рублей 52 копейки, что подтверждается платежным поручением № 1249 от 02.03.2023.
Коль скоро исковые требования ОКУ «Липецкий городской центр занятости населения» подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 686 рублей 52 копейки.
Анализируя требование истца о взыскании почтовых расходов на направление в адрес ответчика искового заявления и приложенных документов, суд приходит к следующему.
Из кассового чека №№*** от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено почтовое отправление (исковое заявление), сумма платы за пересылку составила 51 рубль.
Данные расходы являются судебными издержками, понесены истцом в связи с рассмотрением настоящего дела и подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-195, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Областного казенного учреждения «Липецкий городской центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт ............. №№***, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД города Ельца Липецкой области) в пользу Областного казенного учреждения «Липецкий городской центр занятости населения» (ИНН/КПП .............) незаконно полученное пособие по безработице в размере 124 326 (сто двадцать четыре тысячи триста двадцать шесть) рублей 35 копеек.
Взыскать с ФИО1 в пользу Областного казенного учреждения «Липецкий городской центр занятости населения» государственную пошлину в размере 3 686 (три тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 52 копейки.
Взыскать с ФИО1 в пользу Областного казенного учреждения «Липецкий городской центр занятости населения» почтовые расходы в размере 51 (пятьдесят один) рубль.
Разъяснить ФИО1, что она вправе подать в Елецкий городской суд Липецкой области заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Р.В. Гольтяева
Заочное решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 13.06.2023.