Дело № 2- 1745/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО г. Новотроицк об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Новотроицк об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма за счет средств бюджета Оренбургской области.

В обоснование исковых требований указала, что состоит на учете в органах опеки и попечительства администрации МО г. Новотроицка, в 2018 году была поставлена в очередь по предоставлению жилого помещения как сирота. ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать ФИО1. Решением Новотроицкого городского суда от 15.11.2016 года её отец ФИО2 был лишен родительских прав, она была передана на воспитание попечителю. Она является собственником <данные изъяты> доли квартиры по адресу: <адрес>, вторым собственником является её дядя, который имеет опасные заболевания, зависим от алкоголя, неоднократно отбывал наказание в исправительных учреждениях.

Истец с учетом уточнений просит суд, обязать администрацию МО г. Новотроицк об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, расположенное в черте <адрес> за счет средств бюджета Оренбургской области вне очереди.

Истец ФИО5 и её представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор г. Новотроицка, представители ответчика администрации МО г. Новотроицк, третьих лиц Правительства Оренбургской области, Управления образования администрации МО г. Новотроицк, исполняющее функции органа опеки и попечительства, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях на иск представитель администрации МО г. Новотроицк указал, что обеспечить жильем ФИО5 возможно в срок до 01.12.2023 года за счет средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области на эти цели, не возражает против удовлетворения искового заявления.

В отзыве представитель третьего лица Правительства Оренбургской области с исковым заявлением не согласился и указал, что ФИО5 состоит в Списке, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализации её права на получение жилья возможна только в порядке очередности. Считает, что в данном случае не нарушено право ФИО5 на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В случае предоставления ФИО5 жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны были бы реализовать свое гарантированное право на жилье ранее. При вынесении решения об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение за счет средств областного бюджета на бюджет ложатся дополнительные расходы, не предусмотренные законом о бюджете на текущий год. Просил указать в резолютивной части решения срок исполнения решения в течение двух лет.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ № 159-Ф3 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ № 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Оренбургской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области», Законом Оренбургской области «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан».

Судом установлено, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1, отец – ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Новотроицкого городского суда от 15.11.2016 года следует, что ФИО2 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО5, которая передана на воспитание попечителю ФИО3.

Судом установлено, что ФИО5 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением под №.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО5 является собственником <данные изъяты> доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что вторым собственником указанной квартиры является ФИО4 согласно эпикризу-выписке из истории болезни № следует, что ФИО4 имеет опасные заболевания: <данные изъяты>.

Согласно отзыву администрации МО г. Новотроицк на исковое заявление, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО г. Новотроицк ежемесячно направляет информацию в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилья по МО г. Новотроицк, а также ежеквартально о достижении значений и показателей результативности предоставления субсидий. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона №1853/389-IV-ОЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Предоставление субвенций органам местного самоуправления производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

ФИО5 имеет право на получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, на администрацию МО г. Новотроицк должна быть возложена обязанность предоставить ей специализированное жилое помещение в жилом фонде по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд считает необходимым установить срок для предоставления жилого помещения истцу до 01.12.2023 года, считая его разумным и исполнимым в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать администрацию МО г. Новотроицка предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное, применительно к условиям г. Новотроицка Оренбургской области, жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в черте населенного пункта муниципального образования город Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в срок до 01 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года

Судья: Н.Г. Ершова