Судья Гелета А.А. УИД 61RS0005-01-2023-002338-40

дело № 33-16686/2023

номера дела суда 1-й инстанции № 2-2241/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Глебкина П.С.,

судей Котельниковой Л.П., Гросс И.Н.,

при секретаре Загутиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» о признании права и обязании произвести выплату минимального размера оплаты труда за период нахождения на военных сборах, по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» (сокращенно и далее по тексту ФКУ «ВК РО») о признании права и обязании выплатить минимальный размер оплаты труда (сокращенно и далее по тексту МРОТ), установленный статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» за период прохождения военных сборов с 06.09.2022 по 03.10.2022 в размере 12 564 рубля 33 копейки, указав следующие обстоятельства.

13.07.2022 ФИО1 заключил контракт о пребывании в мобилизованном людском резерве, после чего на основании предписания Военного комиссариата г. Новочеркасска, 06.09.2022 убыл для прохождения военных сборов в восковую часть НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, где находился до 03.10.2022.

07.03.2023 ФИО1 обратился ФКУ «ВК РО» с заявлением о выплате МРОТ в соответствии с ФЗ № 82-ФЗ от 19.06.2000 в период прохождения данных военных сборов.

05.04.2023 ФКУ «ВК РО» произвело ФИО1 денежную выплату в сумме 93 рублей 01 копейки, то есть в размере минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Указывая, что данная сумма определена ФКУ «ВК РО» неправильно, ФИО1 полагал, что его иск подлежит удовлетворению.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.06.2023, в редакции определения об исправлении описки от 12.07.2023, исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд признал за ФИО1 право на получение минимального размера оплаты труда за время пребывания на военных сборах и обязал ФКУ «ВК РО» выплатить ФИО1 минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» за период его нахождения на военных сборах с 06.09.2022 по 03.10.2022, исходя из минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения в размере 12 564 рубля 33 копейки.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «ВК РО» просил решение суда первой инстанции отменить, принять новое которым исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Апеллянт полагал, что суд первой инстанции, делая вывод о выплате истцу МРОТ для работающих и неработающих граждан, имеющих одинаковый характер, не принял во внимание неработающих граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, которым за участие в военных сборах компенсируется пособие по безработице в другом размере. Указал, что выплата истцу МРОТ приведет к ущемлению прав граждан, не работающих, но состоящих на учете в службе занятости.

Кроме того, апеллянт указал, что судом допущены нарушения правил подсудности настоящего спора, поскольку исходя из субъектного состава, а также характера спорного правоотношения, данное гражданское дело следовало направить по подсудности в гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу.

Представитель ответчика ФКУ «ВК РО» ФИО2 в заседании судебной коллегии просил отменить обжалуемое решение суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным, по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца ФИО3 просил оставить решение суда без изменения по доводам, изложенным в возражении на апелляционную жалобу ФКУ «ВК РО».

Истец ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела гражданское дело в его отсутствие, исходя из положений статей 167 и 327 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев документы гражданского дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, исходя из требований части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и следует из документов гражданского дела, что 13.07.2022 ФИО1 с врио командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подписал контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно справке о прохождении военных сборов от 03.10.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 в период с 06.09.2022 по 03.10.2022 находился в составе мобилизационного людского резерва при войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и привлекался к проведению военных сборов с участниками мобилизационного людского резерва.

Из справки налоговой службы следует, что по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 03.10.2022 ФИО1 не являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно справке ГКУ РО «Центр занятости населения города Новочеркасска» от 04.10.2022 ФИО1 по состоянию на эту дату на учете в службе занятости населения не состоял, пособие по безработице не получал.

07.03.2023 ФИО1 обратился к военному комиссару г. Новочеркасска с заявлением о возмещении минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в связи с прохождением военных сборов.

05.04.2023 ФИО1 произведена выплата в размере 93 рубля 01 копейка минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исходил из того, что истец в спорные периоды не работал, на учете в качестве безработного не состоял, пособие по безработице не получал, пришел к выводу, что финансовое обеспечение, предусмотренное в виде минимального размера оплаты труда военный комиссариат обязан произвести с учетом времени его пребывания на военных сборах, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 406-ФЗ, которым установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2022 в размере 13 890 рублей 00 копеек в месяц.

По мнению суда первой инстанции, выплата гражданам при прохождении военных сборов в случае их трудоустройства средней заработной платы по месту работы или пособия по безработице при нахождении на учете в службе занятости и выплата гражданам, не работающим и не состоящим на учете в службе занятости населения, минимального размера оплаты труда, исходя из базовой суммы 100 рублей 00 копеек, определенной более двадцати лет назад, не соответствует конституционным принципам равенства лиц, выполняющих одну и ту же воинскую обязанность.

Учитывая произведенную ФИО1 выплату 05.04.2023 пособия, размер которого определялся в зависимости от минимального размера оплаты труда, исходя из базовой суммы 100 рублей 00 копеек, в размере 93 рубля 01 копейки за период нахождения на военных сборах и находя верным арифметически представленный ответчиком предполагаемый расчет, суд пришел к выводу о том, что на ФКУ «ВК РО» должна быть возложена обязанность произвести выплату ФИО1 минимального размера оплаты труда за период нахождения на военных сборах с 06.09.2021 по 03.10.2022 в размере 12 564 рубля 33 копейки.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (сокращенно и далее по тексту Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время исполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы (часть 2 статьи 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу части 3 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона гражданам, проходящим военные сборы, и гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве, предоставляются также иные денежные выплаты, устанавливаемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 13.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (сокращенно и далее по тексту Федеральный закон «О статусе военнослужащих») денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, помимо выплат, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в том числе, состоят из: оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию; коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях; командировочных расходов при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно; денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Денежные выплаты гражданам, пребывающим в резерве, за исключением периода прохождения военных сборов, состоят из: месячного оклада; коэффициентов (районных, за пребывание в резерве в высокогорных районах, за пребывание в резерве в пустынных и безводных местностях) за пребывание в резерве в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к месячному окладу и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях; ежемесячной процентной надбавки за непрерывное пребывание в резерве к месячному окладу, которая выплачивается в следующих размерах при непрерывном пребывании в резерве; единовременной денежной выплаты при заключении нового контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве: при сроке нового контракта 3 года либо при меньшем сроке нового контракта – до наступления предельного возраста пребывания в резерве – 1 месячный оклад; при сроке нового контракта 5 лет либо при меньшем сроке нового контракта – до наступления предельного возраста пребывания в резерве – 1,5 месячного оклада; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 25 Положения предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение): а) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения; расходов по проезду граждан от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно; расходов по найму (поднайму) жилья; командировочных (суточных); б) за время прохождения военных сборов в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения: оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части (далее – оклад по воинской должности), и оклада по воинскому званию; коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях; среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения; командировочных (суточных) при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно.

Из пункта 26 Положения следует, что осуществление расходов, указанных в подпункте «а», абзацах четвертом и пятом подпункта «б» пункта 25 Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению № 2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата. Гражданам, не работающим и не состоящим на учете в государственном учреждении службы занятости населения, военные комиссариаты производят возмещение соответствующих расходов до убытия из военного комиссариата (пункта сбора) к месту жительства.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданам, призываемым на военные сборы, помимо выплат, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», (выплата среднего заработка или стипендии по месту работы или учебы), имеют право на выплаты, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктом 25 Положения о проведении военных сборов.

Обязанность военного комиссариата выплачивать гражданам, призванным на военные сборы, минимальный размер оплаты труда ответчиком не оспаривалась, им за спорный период истцу выплачена сумма на основании абзаца четвертого подпункта «б» пункта 25 Положения о проведении военных сборов, спор возник о размере выплаты, исходя из минимального размера оплаты труда, предусмотренного статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или из базового размера в сумме 100 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 406-ФЗ, установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2022 в размере 13 890 рублей 00 копеек в месяц.

Согласно статье 3 Федерального закона о МРОТ минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о МРОТ до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01.07.2000 по 31.12.2000, исходя из базовой суммы, равной 83 рублей 49 копеек, с 01.01.2001 исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Статьей 5 Федерального закона о МРОТ установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01.07.2000 по 31.12.2000 исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 01.01.2001 исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01.07.2000 по 31.12.2000 исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 01.01.2001 исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Выплаты, указанные абзацем четвертым подпункта «б» пункта 25 Положения о проведении военных сборов, не относятся к стипендиям, пособиям и другим обязательным социальным выплатам, предусмотренным статьей 4 Федерального закона о МРОТ, тем более их нельзя отнести к налогам, сборам, штрафам и иным платежам, платежам по гражданско-правовым обязательствам, предусмотренным статьей 5 Федерального закона о МРОТ.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в редакции Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ, предусмотрено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 1 000 рублей. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.

Федеральным законом от 15.07.2005 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», вступившим в силу с 01.01.2006, внесены изменения в статью 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: исключены в пунктах 1 и 2 слова «в размере не более 1 000 рублей».

Таким образом, с 01.01.2006 законодательно установлено сохранение за гражданами, призванными на военные сборы, средней заработной платы в полном объеме, а в силу требований части 3 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Абзацем четвертым подпункта «б» пункта 25 и пунктом 26 Положения о проведении военных сборов предусмотрена выплата за время прохождения военных сборов среднего заработка (пособия) по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда военным комиссариатом для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения. При этом из буквального толкования данной нормы не следует, что подлежит выплате базовая сумма, предусмотренная статьей 4 Федерального закона о МРОТ.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности произвести выплату минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона о МРОТ, за период прохождения военных сборов в с 06.09.2022 по 03.10.2022, поскольку выплата истцу минимального размера оплаты труда, исходя из базовой суммы 100 руб., не соответствует вышеуказанным нормативным актом.

Ссылки в апеллянта ФКУ «ВК РО» на то, что суд первой инстанции, делая вывод о выплатах компенсационных расходов для работающих и неработающих граждан, имеющих одинаковый характер, не принял во внимание неработающих граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, которым за участие в военных сборах компенсируется пособие по безработице, размер минимальной и максимальной величин которого регулируется Законом «О занятости населения в Российской Федерации», что выплата ФИО1 минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», приведет к ущемлению прав граждан, не работающих, но состоящих на учете в службе занятости, не могут быть приняты во внимание, как не имеющие отношения к предмету спора. Кроме того, размер пособия по безработице в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации» в любом случае больше 100 рублей.

Довод апелляционной жалобы ФКУ «ВК РО» о том, что данный иск рассмотрен судом первой инстанции с нарушением правил подсудности, в то время как иск ФИО1 подлежал рассмотрению гарнизонным военным судом, судебная коллегия отклоняет, поскольку названный довод основан на ошибочном толковании закона, противоречит фактическим обстоятельствам дела, а потому не может повлечь отмену решения суда.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» установлено, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов (часть 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Из вышеуказанных положений закона и разъяснений Верховного Суда РФ по их применению следует, что военным судам подсудны дела по заявлениям лиц, если оспариваемые заявителем действия военных органов нарушали права заявителя в период прохождения, в данном случае, военных сборов. Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военные сборы с 06.09.2022 по 03.10.2022, обжалует действия военного комиссариата, имевшие место в апреле 2023 года (после прохождения военных сборов).

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что ФИО1 подано исковое заявление с соблюдением правил подсудности, и у суда первой инстанции отсутствовали основания, предусмотренные процессуальным, для направления данного гражданского дела по подсудности в гарнизонный военный суд.

Кроме того, судебной коллегией установлено, что ФКУ «ВК РО», подавшее апелляционную жалобу, не заявляло в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности данного гражданского дела Октябрьскому районному суду г. Ростова-на-Дону и о передаче его по подсудности в соответствующий гарнизонный военный суд, а потому решение суда может быть отменено ввиду нарушения подсудности, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционной жалобе (пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФКУ «ВК РО» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 сентября 2023 года