Дело № 5-48/2025
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июля 2025 года р.п.Некрасовское Ярославской области
Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Стародынова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
В Некрасовский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находясь на <адрес> (номер дома отсутствует), гр.ФИО1 нанес гр. ФИО3 побои, а именно: нанес два удара ногой в область голеностопного сустава правой ноги, от чего гр. ФИО3 испытала физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат признаки уголовно-наказуемого деяния.
Тем самым ФИО1 совершил иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.
В ч.1 ст.1.6 КоАП РФ определено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно положениям ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9 данного кодекса, рассматривают судьи.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).
В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование проводится в случаях, совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 6.1.1 КоАП РФ если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ).
Исходя из положений ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абз.3 подп."а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
При этом в абз.7 п.3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос об его передаче мировому судье.
Следовательно, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО1 находясь на <адрес> (номер дома отсутствует), нанес гр.ФИО3 побои.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были отобраны объяснения и выяснены все обстоятельства произошедшего и до возбуждения дела об административном правонарушении.
Определением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования, в рамках которого лишь повторно взяты письменные объяснения с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные материалы дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о проведении административного расследования такое расследование фактически проводилось, из материалов следует, что определения о проведении административного расследования вынесено лишь только с целью сохранения процессуальных сроков при рассмотрении заявления ФИО3, а не с целью проведения расследования, о чем свидетельствует и заключение эксперта которое было вынесено только лишь на основании медицинской справки из ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и рапорта УУП ОМВД России «Некрасовский» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.
Таким образом, настоящее дело подсудно мировому судье по месту совершения административного правонарушения.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Принимая во внимание, что при направлении материала в отношении ФИО1, правонарушитель в суд не доставлен, отсутствуют сведения об его задержании, в соответствии с требованиями ст.29.4 КоАП РФ дело подлежит возвращению должностному лицу ОМВД России «Некрасовский» для обеспечения им условий рассмотрения дела мировым судьей и обеспечения участия ФИО1 в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
определил :
Возвратить ОМВД России «Некрасовский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.В. Стародынова