дело №

26RS0№-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 31.01.2023

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 крестьянско- фермерского хозяйства ФИО1 об обязании провести агрохимическое обследование земельного участка,

установил:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что прокуратурой Шпаковского района проведен анализ соблюдения требований земельного законодательства, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Ставропольского края от 15.05.2006 № 31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в ходе которой установлен факт нарушения земельного законодательства ИП главой КФХ ФИО1. Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В нарушение ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае», ст. 10 Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:050901:30, общей площадью 418060 кв.м, используемых ИП главой КФХ ФИО3 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, комплексное агрохимическое обследование почв не проводилось, тогда как должно проводиться не реже одного раза в 5 лет. Выявленные нарушения могут оказать негативное влияние на качество используемого ИП главой КФХ ФИО1 земельного участка, привести к его истощению, что является грубым нарушением принципов охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Просит суд обязать ИП главу КФХ ФИО1 в течение девяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу, провести агрохимическое обследование находящегося в аренде земельного участка с кадастровым номером 26:11:050901:30, общей площадью 418060 кв.м., на основании заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земель сельскохозяйственного назначения, используемого в деятельности ИП главы КФХ ФИО3, с привлечением специализированных организаций.

ИП ФИО2 КФХ Скоромный С.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения помощника прокурора Писаренко Т.Н., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ИП ФИО2 КФХ ФИО3

В судебном заседании старший помощник прокурора Писаренко Т.Н. иск поддержала.

Суд, выслушав помощника прокурора Писаренко Т.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Шпаковского района проведен анализ соблюдения требований земельного законодательства, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Ставропольского края от 15.05.2006 № 31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в ходе которой установлен факт нарушения земельного законодательства ИП главой КФХ ФИО1.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 13 Закона Ставропольского края от 15.05.2006 № 31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» одними из основных обязанностей собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются: не допускать загрязнение, захламление, деградацию земель сельскохозяйственного назначения и ухудшение плодородия почв; осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 Федерального закона; информировать уполномоченные органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении и пользовании; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 Федерального закона; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 \2 325 «Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований».

Согласно ст. 10 указанного Положения периодичность проведения обследований составляет, в том числе, не реже 1 раза в 5 лет - для агрохимического обследования.В соответствии с указанным Положением объектами обследований являются сельскохозяйственные угодья, за исключением залежей.

Для оценки показателей состояния земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются следующие виды обследований: а) почвенное; б) геоботаническое; в) агрохимическое; г) эколого-токсикологическое; д) фитосанитарное. Агрохимическое обследование проводится в целях сбора информации об изменении агрохимических показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. При проведении почвенного, агрохимического, геоботанического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований используются показатели состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные порядком государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Так, в ходе анализа, поступившей в адрес прокуратуры района от администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края 23.12.2022№ 10863/01-04 информации следует, что индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером 26:11:050901:30, общей площадью 418060 кв.м., на основании заключенного с комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земель сельскохозяйственного назначения.

Однако, в нарушение ст. 13 Закона Ставропольского края от 15.05.2006 f № 31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае», ст. 10 Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.03.2021 № 325, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:050901:30, общей площадью 418060 кв.м, используемых ИП главой КФХ ФИО3 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, комплексное агрохимическое обследование почв не проводилось, тогда как должно проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Таким образом, выявленные нарушения могут оказать негативное влияние на качество используемого ИП главой КФХ ФИО3 земельного участка, привести к его истощению, что является грубым нарушением принципов охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, а именно, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком основано на представленных истцом доказательствах и обстоятельствах указанных в исковом заявлении, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание важность принципов охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средств производства в сельском хозяйстве охраняемых общественных отношений, суд считает, что срок для исполнения решения для ИП ФИО2 КФХ ФИО3– 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу является разумным, что позволит совершить необходимые организационно-обеспечительные мероприятия для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 крестьянско- фермерского хозяйства ФИО1 об обязании провести агрохимическое обследование земельного участка удовлетворить.

Обязать ИП главу КФХ ФИО1 в течение девяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу, провести агрохимическое обследование находящегося в аренде земельного участка с кадастровым номером 26:11:050901:30, общей площадью 418060 кв.м., на основании заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земель сельскохозяйственного назначения, используемого в деятельности ИП главы КФХ ФИО3, с привлечением специализированных организаций.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.02.2023.

Судья О.ФИО4

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____ _О.ФИО4

Секретарь судебного заседания_____ Е.В Полтарацкая.

«____» ______ 20__ г.

Подлинный документ хранится в материалах дела № 2-467/2023

Шпаковского районного суда Ставропольского края