Копия
2а-4639/2022
УИД 63RS0045-01-2022-005101-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31.08.2022 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,
при секретаре Петрика Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4639/2022 по административному исковому заявлению Качевского ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО1, врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ
Административный истец Качевский ФИО7 обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.
В обоснование иска указано следующее.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.06.2022г. в отношении Качевского ФИО8 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП на основании судебного приказа № 2-656/2022 от 03.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары по делу № 2-656/2022.
По исполнительному производству № № предъявленная задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 20 580,21 рублей была полностью погашена в течение установленного срока для добровольного исполнения - 16.06.2022 г.
Информация об исполнении была направлена в адрес ОСП Промышленного района УФССП по Самарской области посредством портала ЕПГУ.
Несмотря на полное погашение задолженности в срок, установленный для добровольного исполнения, и извещение об этом факте ФССП, судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 23.06.2022 г. в размере 1000 рублей, которое было получено истцом 23.06.2022 г. посредством портала ЕПГУ.
Административный истец считает вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и просит его отменить.
В судебное заседание административный истец Качевский ФИО9 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО1 не явилась. О дате судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административный ответчик врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО УК «ПЖРТ № 11» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 1.1).
Согласно положениям части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Согласно ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В силу п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июня 2014 года, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО1 15.06.2022г. в отношении Качевского ФИО10 было возбуждено исполнительное производство № № на основании судебного приказа № 2-656/2022 от 03.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары по делу № 2-656/2022. Предмет исполнения задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 20 580,21 рублей в пользу взыскателя ООО УК «ПЖРТ № 11».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО1 от 23.06.2022г. по исполнительному производству № с Качевского ФИО11. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.
Установлено, что задолженность по исполнительному производству № № в размере 20 580,21 рублей была полностью погашена Качевским ФИО12 в течение установленного срока для добровольного исполнения - 16.06.2022 г., что подтверждается платежным поручением банка.
Информация об исполнении была направлена в адрес ОСП Промышленного района УФССП по Самарской области посредством портала ЕПГУ.
При указанных обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено приставом при отсутствии для этого законных оснований.
Постановление является незаконным и подлежит отмене.
Требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Качевского ФИО13 - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО1 от 23.06.2022г. по исполнительному производству № о взыскании с Качевского ФИО14 исполнительского сбора в размере 1000 (одна тысяча) руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.09.2022г.
Председательствующий: Е.В. Щелкунова
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-4639/2022
(УИД 63RS0045-01-2022-005101-41) Промышленного районного суда г. Самары