Решение по делу № 2-565/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-565/2023

УИД 50RS0052-01-2022-010100-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» марта 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование заявленных исковых требований указав что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земель в составе иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.10.2022 № выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1412 кв.м., находится внутри границ земель лесного фонда (<данные изъяты>

В соответствии с выписками из ЕГРН на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под древесно-кустарниковой растительностью; данные о правообладателе: ФИО1; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что земельный участок расположен в границах особо охраняемых природных территорий (государственный природный заказник <данные изъяты>»), что подтверждается письмом Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также то, что права правообладателя возникли после ДД.ММ.ГГГГ, положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» применению к спорным правоотношениям не подлежат, следовательно, принадлежность земельных участков к землям лесного фонда определяется в соответствии с материалами лесоустройства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства (пункт 2.29 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утверждённого указанным приказом).

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, а также заключения ФГБУ «Рослесинфорг», составленные на основании данных ГЛР и сведений о местоположении границ лесничеств.

Таким образом, учитывая, что <данные изъяты> из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного земельного участка были произведены в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд:

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации земельный участок с КН № площадью 1412 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (<данные изъяты>), в следующих координатах поворотных точек:

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Представитель истца ФИО4 действующий на основании доверенности (в деле) требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства экологии и природопользования Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив доводы и основания заявленного иска, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Из материалов дела следует, что соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земель в составе иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № № выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1412 кв.м., находится внутри границ земель лесного фонда (выдела 18 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества и выдела 38 квартала 28 Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) Московского учебно-опытного лесничества).

Границы Московского учебно-опытного лесничества установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № «Об установлении границ Московского учебно-опытного лесничества в Московской области».

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 указанной статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Учитывая, что земельный участок расположен в границах особо охраняемых природных территорий (государственный природный заказник «Озёрный»), что подтверждается письмом Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также то, что права правообладателя возникли после ДД.ММ.ГГГГ, положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» применению к спорным правоотношениям не подлежат, следовательно, принадлежность земельных участков к землям лесного фонда определяется в соответствии с материалами лесоустройства.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу части 2 статьи 9 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года № 1021-р основными целями деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» являются: государственная инвентаризация лесов, в том числе дистанционный мониторинг использования лесов; обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; учет древесины, информации о сделках с ней, эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков леса; определение границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков; информационные услуги в области лесных отношений.

В соответствии с п. 3.3.2 Устава ФГБУ «Рослесинфорг», размещенного в открытом источнике на официальном сайте ФГБУ «Рослесинфорг» <данные изъяты>), учреждение имеет право осуществлять проведение кадастровых и землеустроительных работ.

Кроме того, ФГБУ «Рослесинфорг» осуществляет геодезическую и картографическую деятельность на основании лицензии от 08.04.2015 №, следовательно, обладает необходимыми данными для определения местоположения границ земельных участков и выявления наложений спорных земельных участков на земли лесного фонда.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО5

Из сообщения эксперта ФИО5 следует, что в результате исследования материалов гражданского дела было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО3, образован из земельного участка с кадастровым номером №

Экспертом было выявлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве у ЗАСХО «Красный луч» о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) на земельный участок площадью 24200000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ЗАСХО «Красный луч», что следует из решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № вступившего в законную силу на основании Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №

В связи, с чем проведение экспертизы полагал нецелесообразным.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом фактических обстоятельств дела, установив, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве у ЗАСХО «Красный луч» о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) на земельный участок площадью 24200000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАСХО «Красный луч», а иных доказательств, подтверждающих отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Поскольку нарушения прав истца действиями ответчика в ходе судебного разбирательства не установлено, суд находит исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, по составлению мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Павлова