... Дело № 2-8192/2022

16RS0046-01-2022-012817-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

с участием помощника прокурора Садреева Э.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ, ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» о признании случая страховым, обязании осуществить страховую выплату

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ РО ФСС РФ по РТ о признании случая страховым, обязании осуществить страховую выплату, указав в обоснование требований, что он работал врачом-инфекционистом в ГАЗ «РЦПБ СПИД и ИЗ МЗ РТ», на время карантина с ..., связанным с ковид-19 был командирован в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» (который на этот период стал работодателем истца) для работы во временном инфекционном госпитале, где непосредственно работал в «красной зоне» с больными, зараженными COVID-19. ... г. почувствовал себя нехорошо, вечером поднялась температура. ... г. утром приехал на работу во временный инфекционный госпиталь, чтобы там сделать анализ на ковид-19 и после этого отправился в поликлинику №20, чтобы открыть лист нетрудоспособности, получить лечение и диагностику-мазок на ковид-19. На приеме пояснил, что непосредственно работает с ковид-больными, но на этот факт не обратили внимание, не сделали тест на ковид, хотя должны были. Указывает, что при закрытии больничного листа .... настоял, чтобы взяли мазок на ковид-19 для понимания возможности явки на работу, хотя истец и понимал, что анализ. скорее всего будет отрицательным, но течение болезни было тяжелым, в связи с чем и было важно убедиться. Указывает, что с этого момента врачи поликлиники №20 сделали мазок, заполнили документы, и результаты мазка были отрицательными. Указывает, что Указом Президента РФ предусмотрены страховые выплаты медицинским работникам, инфицированным новой коронавирусной инфекцией, а также с подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Считает, что при установлении диагноза заболевания, медицинская организация должна была сообщить о заболевании работника в Фонд социального страхования РФ и руководителю организации, в которой работает работник. В связи с изложенным считает, что бездействие сотрудников ГАУЗ «Поликлиника №20», а следовательно не выполнение ими должностных обязанностей, когда истец обратился к ним за помощью, пояснив, что находится в зоне риска, так как непосредственно лечит больных новой коронавирусной инфекцией и у него поднималась температура, привело к нарушению права истца на страховую выплату, установленную Указом Президента РФ. При этом считает, что работодатель ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» своими действиями также лишил его законного права на получение страховой выплаты в соответствии с Указом, чем нарушил действующее законодательство. ... года перед посещением поликлиники он явился на работу для того, чтобы сдать мазок и поставить работодателя в известность о состоянии здоровья. ... года был готов результат анализа по диагностике новой коронавирусной инфекции – он был положительный, однако данный результат работодатель отнес к сомнительному и для уточнения результата работодатель использовал анализ, сданный .... Истец указывает, что действующим законодательством установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей не только у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией, но и пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Данная законодательная база предусматривает обязанность работодателя создать рабочую комиссию в день получения уведомления (а в данном случае – получение из лаборатории положительного результата ....) по расследованию страхового случая. Истец указывает, что лишь после его обращения в прокуратуру ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» организовала и провела комиссию ... года, на которой был рассмотрен результат мазка с биологическим материалом от ... года, который из положительного стал отрицательным при условиях, описанных выше. Истец считает, что такое бездействие со стороны ГАУЗ «Поликлиника №20» и ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» лишили его права на получение страховой выплаты. Просит признать случай заболевания COVID19 в период работы инфекционистом во временном инфекционном госпитале ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» с .... страховым случаем в соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2020 года №313; обязать ГУ РО ФСС РФ по РТ осуществить страховую выплату, в соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2020 года №313.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», ГУ-РО ФСС РФ по РТ в судебном заседании иск не признали.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в РТ, ООО «Страховая компания «АК БАРС-Мед» в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Правительством Российской Федерации утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее – Временное положение).

Из материалов дела следует, что истец работает в ГАУЗ «Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционным заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

Согласно справки, ФИО1 с ... работал в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» в должности врача-инфекциониста по внешнему совместительству.

Из результата микробиологического исследования от ... года, проведенного ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» следует, что ... года из ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» поступил материал ФИО1, с датой забора пробы, по результатам исследования которого РНК вируса 2019-nCov дал положительный результат.

Истцу выдан листок нетрудоспособности на период с ...

Согласно результата микробиологического исследования от ...., проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» методом ПЦР РНК вируса 2019-nCov не обнаружена.

Из протокола№6 заседания противоэпидемической комиссии по ИСМП ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» от .... следует, что истец работал врачом-инфекционистом во временном инфекционном госпитале ГАУЗ «РКБ МЗ РТ». Для осуществления курации и лечения пациентов заходил в красную зону на 4 часа. Должностные обязанности выполнял в противочумном костюме, респираторе Алина-316 FFР3, очках, полностью соблюдал правила поведения и работы в красной зоне. После выхода из красной зоны закапывал в глаза и нос 2% борную кислоту, полоскал горло 70% спиртом. За время работы обследован методом ПЦР на выявление РНК новой коронавирусной инфекции. Результаты: ... – отр., ... – отр. Результаты ПЦР мазков из носа и ротоглотки на обнаружение РНК вируса 2019-nCov от ... ГАУЗ РККВД были отправлены на подтверждение в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ». Результат от ... РНК вируса 2019-nCov не обнаружена. По результатам заседания комиссия решает: у ФИО1 исключен внутрибольничный контракт с COVID-19, при соблюдении всех мер предосторожности при выполнении должностных обязанностей.

Согласно результата микробиологического исследования от ...., методом ПЦР РНК вируса 2019-nCov не обнаружена.

Согласно письма главного врача ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» от ...., адресованного начальнику управления контроля стандартов и качества медицинской деятельности МЗ РТ, в адрес ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» не поступало уведомлений о заболевании новой коронавирусной инфекцией COVID-19 врача-специалиста ФИО1 Результаты ПЦР мазков из носа и ротоглотки на РНК вирус 2019-nCov от .... сданы в ГАУЗ «РККВД», были отправлены на подтверждение в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», результат от .... РНК вируса 2019-nCov не обнаружена.

Письмом ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ (Филиал) от ... года истцу разъяснено, что выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 назначаются и выплачиваются Филиалом по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное, вопрос о назначении единовременной страховой выплаты поставлен на контроль в Филиале, в связи с чем направлены запросы работодателю с целью получения необходимых документов о результатах расследования страхового случая.

Также ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ ... года запросило в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» информацию о том, зарегистрирован ли в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» случай заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и проводится ли его расследование в установленном порядке.

Письмом Министерства здравоохранения РТ от ... года истцу разъяснен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследований новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Этим же письмом истцу разъяснено, что согласно протокола о работе комиссии от ..., проведено расследование страхового случая врача-инфекциониста ФИО1 Результаты исследований ГАУЗ « РККВД» от ... были направлены на подтверждение в референс-лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан». РНК вируса COVID-19 в контрольных исследованиях не обнаружена. Решением врачебной комиссии установлено, что на основании представленной документации у ФИО1 отсутствует подтверждение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) лабораторными исследованиями, вследствие чего данный случай не попадает под действие п.п.б п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313.

На основании п. 4 письма Роспотребнадзора «Об отборе материала медицинскими и другими организациями для исследования на COVID-19» от ... следует, что при получении лабораторией положительного (сомнительного) результата вторая проба в течение 2 часов направляется в лаборатории на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъекте РФ или в научно-исследовательские организации и противочумные учреждения.

Из отзыва на исковое заявление ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» следует, что в соответствии с приложением № 3 Графиком работы лабораторий медицинских организаций г. Казани в ночную смену для проведения лабораторной диагностики на COVJD-19 пациентам провизорных госпиталей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 11 июня 2020 г. № 983 «О лабораторной диагностике инфекционного заболевания, вызванного коронавирусом штамма COVID-19» ..., четверг, ГАУЗ «РККВД» было дежурной лабораторией медицинской организации, время начало смены которой 22.00, время доставки биоматериала 21.40-22.00, контингент обследуемых пациенты ПДО провизорных госпиталей (РКБ, РКИБ, ДГБ № 1), время выполнения исследований 14 часов, форма предварительного оповещения через систему ЛИС «АЛИСА».

В лабораторию ГАУЗ «РККВД» поступил биоматериал ФИО1 для проведения исследования на COVID-19 (пробирка со штрих кодом, изготовленная из пластика, длиной 4 см., диаметр по крышке 1,3 см. с транспортной средой и направлениями, направление в 2х экземплярах со штрих кодом, запечатанные в зип пакет с штрих кодом, что соответствует требованиям Приказа № 983. В соответствии с Дополнительными требованиями к внелабораторной части преаналитического этапа лабораторных исследований с использованием удаленного рабочего места (УРМ) ЛИС «АЛИСА» (п. 4.5. 6, 8.2, 8,3, 8.4, 10), утвержденного приказом № 983, направления на лабораторные исследования на COV1D-19 регистрируются в ЛИС в электронном виде при помощи УРМ Удаленного Рабочего Места) строго до процедуры взятия биоматериала. Бумажные бланки направлений формируются строго при помощи УРМ ЛИС и печатаются на лазерном принтере, после чего в бланк вносится дополнительная информация (ввод которой не предусмотрен в УРМ) при помощи шариковой ручки. Направительный бланк сопровождается ТРЕМЯ идентичными этикетками (с одинаковым штрих-кодом) на подложке. Первая из трех идентичных этикеток со штрих-кодом наклеивается непосредственно на бланк (в дополнение к имеющемуся на бланке штрих-коду для исключения каких-либо ошибок перепутывания этикеток). Вторая штрих-этикетка наклеивается на пробирку с биоматериалом. Третья штрих-этикетка наклеивается на зип- пакет (предназначенный для упаковки пробы с биоматериалом данного пациента) снаружи. При поступлении в лабораторию образцов биологического материала в лабораториях проводится автоматическая регистрация направлений при помощи сканера штрих-кодов.

Анализы проводятся в соответствии с инструкциями по применению (С-8847 - 1 этап выделение ДНК, D-5580 проведение анализа по выделенной ДНК). Анализы проводятся с соблюдением всех противоэпидемических мер в стерильной лаборатории, медицинские работники в защитном костюме. Необходимо отметить, что в соответствии с инструкциями пунктами 4.7 предусмотрено использование только одноразовых наконечников при проведении анализов. Для проведения анализа (С-8847) отбирается 300 мкл клинического материала. Пробирка с выделенной ДНК, с направлением, пробиркой, полученной из РКБ в зип пакете, направляется во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ».

В соответствии с п. 4 Инструкции по отбору материала для организаций, проводящих исследования на COVID-19 (кроме организацией Роспотребнадзора), направленной письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ... № ..., ГАУЗ «РККВД» направило биологический материал в пробирке, поступивший из ГАУЗ «РКБ М3 РТ», пробирку с выделенной ДНК и направлением для подтверждения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ»

В силу приведенных нормативных положений, для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 N 313, необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенного в Перечень от 15.05.2020; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

При отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на страховую выплату, установленную Указом от ... N ..., отсутствует.

Суд полагает, что в отношении истца отсутствует совокупность условий, необходимых для осуществления ему спорной выплаты.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в ходе рассмотрения дела подтвердил, что из ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» поступил биоматериал ФИО1 ... г.р. - мазок из полости носа и ротоглотки. Согласно результату микробиологического исследования № 50124 от 07.06.2020 г., произведенному методом ПЦР РНК вируса 2019-nCovобнаружено не было.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено обязательное условие, предусмотренное Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313, для осуществления страховой выплаты, поскольку случай заболевания ФИО1 новой короновирусной инфекцией не подтверждён лабораторными методами исследования.

Ссылка истца на исследование, проведенное ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер», не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в силу установленного порядка отбора материала медицинскими и другими организациями для исследования на COVID-19 первоначальное исследование, показавшее положительный или сомнительный результат требует обязательной проверки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан». В данном случае микробиологическое исследование № ... от ... г., произведенное методом ПЦР РНК вируса 2019-nCov не обнаружило.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1) к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>), ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» (ОГРН <***>) о признании случая страховым, обязании осуществить страховую выплату оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Я.В. Малкова

Решение16.12.2022