78RS0№-43

Дело № 04 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием прокурора ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга и просит обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, бульвар Трудящихся, д. 37, литера А, обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20 в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга проверки установлено, что Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов, а именно не установлены теневые навесы на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Представитель процессуального истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБДОУ Детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, возражений против исковых требований не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации гарантируется защита детства государством.

Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года и ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 года № 1559-1 закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральной государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительства Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и техническими регламентами».

Согласно требованиям абз. 3 п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Исходя из п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга проверки установлено, что Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов, а именно не установлены теневые навесы на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20.

Из ответа на запрос от 20.02.2023 года, представленного Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга, усматривается, что в настоящее время на территории групповых площадок теневые навесы, площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м, оборудованными полами из дерева или иных строительных материалов не установлены. В 2022 году в адрес отдела образования направлен запрос о включении в адресный перечень по разработке ПСД по благоустройству территории ДОУ.

До настоящего времени указанные в исковом заявлении нарушения не устранены.

В соответствии с п. 2.1. Устава ГБДОУ детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета по образованию г. Санкт-Петербурга от 29.09.2015 года № 4764-р, образовательное учреждение осуществляет в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Из п. 1.17. Устава следует, что образовательное учреждение обеспечивает охрану здоровья воспитанников в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие сведений об исполнении требований истца в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, бульвар Трудящихся, д. 37, литера А, обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20 в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 57 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, бульвар Трудящихся, д. 37, литера А, обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20 в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Суворова

Решение в окончательном виде изготовлено 04.05.2023 года