Решение по делу № 2-4381/2025 от 30.07.2025 | Раменский городской суд (Московская область)

УИД <номер>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<дата> года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО3 к ФИО7 по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ФИО11 <адрес> и <адрес> в лице филиала <номер> ФИО8 по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости <номер> незаконным, обязании включить в стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности тренера по гребле в <адрес> <дата> по <дата> в должности тренера по гребле в <адрес> с <дата> по <дата> в должности маляра в кооперативе «ФИО10» <адрес>; с <дата> по <дата> в должности бригадира в кооперативе «ФИО9» в <адрес>) и назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование своих исковых требований указал, что <дата> он обратился в Филиал <номер> ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Филиала <номер> ФИО12 по <адрес> и <адрес> <номер> в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК.

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО14 по <адрес> и <адрес> в лице филиала <номер> ФИО13 по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до <дата>, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с <дата>, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

<дата> между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

ФИО1 денонсировала настоящее Соглашение Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ.

При этом статья 38 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

С момента прекращения договора его положения перестали быть частью правовой системы Российской Федерации. При денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, которое является многосторонним, оно прекращает свое действие для Российской Федерации, а между остальными государствами - участниками СНГ Соглашение СНГ продолжит действовать вплоть до момента его прекращения.

Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

Участниками Соглашения СНГ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

В настоящее время отношения между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное <дата>, в соответствии с которым (статья 12) за периоды до <дата> продолжают действовать положения Соглашения СНГ (в отношении России, Казахстана, Армении, Киргизии) и Договора между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного <дата> (в отношении России и Белоруссии).

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с <дата> из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное проживание в ФИО1 из государств - членов ЕАЭС трудящихся, при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших из Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь, используется правило ретроспективности - применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период Соглашения СНГ. То есть, периоды работы на территории государства - участников Соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действовавшим при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положения Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до <дата>

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО3 обратился в Филиал <номер> ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала <номер> ОСФР по <адрес> и <адрес> <номер> в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК.

В решении Филиала <номер> ОСФР по <адрес> и <адрес> <номер> указано следующее: в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от <дата> стаж, заработок на территории Республики Казахстан, может быть учтен по <дата>, а с <дата> только при документальном подтверждении стажа и заработной платы. Управление территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации был направлен запрос об истребовании формуляра о стаже работы и заработной плате на ФИО3, однако до настоящего времени ответы не поступили. По состоянию на <дата> в соответствии с информацией, содержащейся в выписке их индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в представленных документах, в страховой стаж при определении права на установление стразовой пенсии по старости в соответствии с ч.1. ст. 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж не могут быть учтены следующие периоды по трудовой книжке: с <дата> по <дата> – в записях при принятии и увольнении печать организации не читаема; с <дата> по <дата> – отсутствует название организации; с <дата> по <дата> – отсутствует дата и номер приказа при принятии на работу и увольнении: с <дата> по <дата> – отсутствует дата и номер приказа при принятии на работу и увольнении, что не соответствует требованиям инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы <номер> от <дата>. Архивная справка о стаже <номер> от <дата> на период работы ФИО3 в ФИО15» в качестве тренера-преподавателя с <дата> по <дата>, также не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, так как данный документ не содержит дату рождения заявителя, имя и отчество указано не полностью, что является нарушением п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

Согласно представленной трудовой книжке № ET-1 <номер> от <дата> трудовая деятельность ФИО3 протекала на территории <адрес> и Российской Федерации. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных действующим законодательством, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от компетентных органов при их надлежащем подтверждении.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила <номер>).

В соответствии с п. 11 Правил <номер> документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>).

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от <дата> <номер> (далее – Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше <дата> дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку, в частности, вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно записям в трудовой книжке истца, <дата> ФИО3 принят на работу в ФИО16» в качестве тренера по академической гребле, освобожден от занимаемой должности, в связи со службой в рядах Советской Армии; <дата> ФИО3 принят на работу на должность тренера по академической гребле, <дата> освобожден от занимаемой должности; <дата> ФИО3 принял на работу в кооп. «ФИО17», <дата> уволен по собственному желанию (запись внесена председателем кооп. «ФИО18»); <дата> ФИО3 принял на работу в кооператив «ФИО19» (запись внесена председателем кооператива), <дата> уволен по собственному желанию (запись внесена председателем кооператива).

Работа истца в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке истца, доказательства того, что истец работал в указанных организациях в иной период, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды работы:

-с <дата> по <дата> в должности тренера по гребле в <адрес>

-с <дата> по <дата> в должности маляра в кооперативе «ФИО20» <адрес>

-с <дата> по <дата> в должности бригадира в кооперативе «ФИО21 в <адрес>

Согласно части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от <дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21).

Из указанных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. Также на пенсионный орган возлагается обязанность запросить недостающие для установления пенсии документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Таким образом, пенсионным органом должны производиться действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил, установленных в Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 от <дата>г. <номер>, а именно: печать организации, проставленная в трудовой книжке, не читается, отсутствует название организации, отсутствует дата и номер приказа при принятии на работу и увольнении, не может служить безусловным и достаточным основанием для исключения спорного периода при подсчете стажа и ИПК истца и ограничивать право истца на назначение пенсии.

В решении Филиала <номер> ОСФР по <адрес> и <адрес> <номер> указано, что страховой стаж ФИО3, <дата> рождения, составил <дата> дня.

Всего с учетом включенного судом периода страховой стаж истца составляет <дата> лет.

ИПК, с учетом включенного судом периода, составляет <номер> при требуемом – <номер>

При таких обстоятельствах исковые требования в части назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии – с <дата> подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, <дата> года рождения (<номер> к ФИО22 – удовлетворить.

Признать решение ФИО23, <номер> об отказе в установлении пенсии – незаконным.

Обязать ФИО24 назначить ФИО3 стразовую пенсию по старости с <дата>, включив в страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица, периоды:

С <дата> по <дата> год;

С <дата> по <дата> год.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> городской суд <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО25

Решение в окончательной форме принято <дата>