Дело № 5-52/2023 копия

60RS0014-01-2023-000435-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности мировому судье

28 июля 2023 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол <адрес>/937 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные материалы,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в Новосокольнический районный суд Псковской области из МО МВД России “Новосокольнический” Псковской области поступил протокол <адрес>/937 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Согласно положениям ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных, в частности, ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учётом этого не являются административным расследованием действия, совершённые в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует пп.“а” п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведённых в иных предусмотренных законом формах.

Следовательно, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а обстоятельства дела об административном правонарушении, были установлены на основании результатов мероприятий, проведённых в иных предусмотренных законом формах, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года (вопрос № 5).

Из материалов дела следует, что по настоящему делу процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, доказательства были собраны ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о том, что по делу был проведен значительный комплекс процессуальных действий и проверочных мероприятий, что предполагало бы необходимость рассмотрения дела судьей районного суда. Анализ представленных материалов дела свидетельствует о том, что фактически административное расследование по данному делу не производилось.

С учётом указанных обстоятельств и приведённых положений закона, нельзя признать законным направление дела в районный суд, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований ст.47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. Кодекса об административных правонарушениях РФ,

определил :

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области.

Определение может быть обжаловано совместно с итоговым постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судья подпись С.Н. Клюкин

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин

Секретарь О.С. Бойкова