Решение по делу № 2-2841/2022 от 30.09.2022 | Кировский районный суд г. Омска (Омская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Казенное учреждение «Центр учета и содержания собственности » (далее – КУ «ЦУС») обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании неустойки, в обоснование требований указав, что <дата> между сторонами заключены государственные

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

<ФИО> обратился со встречным иском к КУ «ЦУС» о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, в обоснование требований указав, что обозначенные муниципальные контракты заключены им под влиянием

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу. Принимая в качестве доказательства экспертное заключение ООО «БДСК»

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности » к <ФИО> о взыскании неустойки оставить без удовлетворения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

55RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО6,

при секретарях ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

рассмотрев 30 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности » к ФИО4 о взыскании неустойки, встречному иску ФИО4 к казенному учреждению «Центр учета и содержания собственности » о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок,

с участием

представителя истца казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности » по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение «Центр учета и содержания собственности » (далее – КУ «ЦУС») обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании неустойки, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключены государственные контракты № (далее – контракт №) и № (далее – контракт №), согласно которым ответчик обязался передать в собственность истцу жилые помещения по адресу: , р.. Цена контракта № составила 1 352 291,99 рубль, контракта № – 1 352 291,99 рубль. В силу положений указанных государственных контрактов передаваемые жилые помещения должны соответствовать функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам, а также, санитарным и техническим правилам, нормам и требованиям, установленным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), однако, ответчиком указанные требования государственных контрактов не исполнено, в связи с чем комиссией по предварительной оценке состояния жилых помещений составлены акты несоответствий жилых помещений предъявляемым требованиям. КУ «ЦУС» ответчику направлены претензии с требованиями устранить выявленные в жилых помещениях недостатки, оставленные ответчиком без удовлетворения по причине невозможности устранения данных недостатков жилых помещений, в связи с чем истцом приняты решения о расторжении обозначенных государственных контрактов.

В соответствии с условиями указанных государственных контрактов истцом начислены штрафные санкции по государственному контракту № в размере 136 074,38 рублей, государственному контракту № в размере 136 074,38 рублей, которые истец просил взыскать с ответчика в свою пользу, возместить за счет ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме 5 921 рубль.

ФИО4 обратился со встречным иском к КУ «ЦУС» о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, в обоснование требований указав, что обозначенные муниципальные контракты заключены им под влиянием заблуждения, поскольку Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района и контролирующими органами данные помещения признаны жилыми в нарушение требований законодательства, о чем ФИО4 не был осведомлен и заключил указанные государственные контракты, основываясь на принятых в установленном порядке уполномоченными органами решениях о переводе нежилых помещений в жилые, в связи с чем просил признать обозначенные государственные контракты недействительными; применить последствия недействительности сделок, обязав КУ «ЦУС» возвратить истцу обеспечительный платеж в общей сумме 13 522,92 рубля; взыскать с КУ «ЦУС» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 21 723 рубля.

Представитель истца КУ «ЦУС» по доверенности ФИО1 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку ответчик имел возможность удостовериться в несоответствии помещений.

Ответчик ФИО4 при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, удовлетворить встречные исковые требования, так как ФИО4 не мог знать о несоответствии обозначенных помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и правомерно полагался на заключение Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района .

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку при согласовании перевода нежилых помещений в жилые помещения Администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района руководствовалась проектами, подготовленными АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которые не содержали сведений об отметке пола жилого помещения ниже планировочной отметки земли.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2, абзаца 2 пункта 3 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда , утвержденного постановлением от 19.12.2012 №-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Порядок), уполномоченным органом исполнительной власти по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком является Министерство имущественных отношений .

Обеспечение реализации полномочий Министерства имущественных отношений по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком осуществляется КУ «ЦУС».

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона № 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Федеральному закону № 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно пункту 1 статьи 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Статьей 557 ГК РФ предусмотрено, что в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В силу пункта 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Из содержания изложенных положений статей 475, 557 ГК РФ следует, что в случае существенного нарушения продавцом требований к качеству переданной покупателю недвижимости (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за недвижимость денежной суммы.

Частями 8 – 11, 12.2, 13, 16 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона № 44-ФЗ особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 Федерального закона № 44-ФЗ, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик в день вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ по результатом электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между КУ «ЦУС» (заказчик) и ФИО4 (поставщик) заключен государственный контракт №, согласно пункту 1.1. которого поставщик обязуется передать заказчику в собственность жилое помещение (квартиру, блок в жилом доме блокированной застройки), предназначенное с учетом требований федерального законодательства для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договора найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда , характеристика и техническое состояние, месторасположение которого приведены в настоящем контракте, а заказчик обязуется своевременно принять жилое помещение и оплатить поставщику стоимость отчуждаемого жилого помещения (квартиры, блок в жилом доме блокированной застройки), в установленных настоящим контрактом порядке, форме и размере.

В силу пункта 1.2 указанного государственного контракта передаваемое жилое помещение должно отвечать всем предъявляемым законодательством Российской Федерации требованиям к жилым помещениям, в том числе должно быть новым (соответствовать требованиям о новом товаре, установленным пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ).

В пункте 1.3 обозначенного государственного контракта указана общая характеристика передаваемого жилого помещения: жилое помещение общей площадью 40 м2, по адресу: , р., являющееся собственностью поставщика в соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Цена данного государственного контракта составила 1 352 291,99 рубль.

В качестве обеспечения исполнения контракта ФИО4 внес на счет КУ «ЦУС» денежные средства на сумму 6 761,46 рубль, в соответствии с пунктом 8.1 данного государственного контракта.

Цена данного государственного контракта составила 1 352 291,99 рубль.

Пунктами 3.1 указанных государственных контрактов установлено, что до заключения контракта и в момент государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения поставщик гарантирует, что жилые помещения соответствует функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам, указанным в спецификации (приложениям к государственным контрактам), а также, санитарным и техническим правилам, нормам и требованиям, установленным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1.5 обозначенных государственных контрактов поставщик принял обязательства передать жилое помещение заказчику в течение 10 дней с даты заключения контракта.

Частью 3 статьи 15 ЖК РФ установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Согласно пункту 23 раздела 2 Положения отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по представительной оценке состояния жилых помещений, приобретаемых в собственность для передачи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составлен акт предварительной оценки состояния жилого помещения, в котором зафиксировано несоответствие жилого помещения расположенного по адресу: , р., требованиям, указанным в государственном контракте №: требуется герметизация оконных проемов; отделка потолков в жилом помещении, коридоре, кухне поверхность потолков не выровнена; отделка полов в жилом помещении, коридоре, кухне не выровнена; дверь входная наружная из древесноволокнистой плиты (по условиям государственного контракта № должна быть металлическая); отметка пола жилого помещения ниже планировочной отметки земли.

Таким образом, указанное жилое помещение не соответствует изложенным требованиям пункта 23 раздела 2 Положения, статье 15 ЖК РФ, что является нарушением условий государственного контракта №.

ДД.ММ.ГГГГ КУ «ЦУС» ответчику направлена претензия с требованием устранения указанных недостатков обозначенного жилого помещения в течении 10 рабочих дней с момента получения данной претензии, оставленная ответчиком без удовлетворения по причине невозможности устранения недостатков жилого помещения.

В силу пунктов 9.7 указанных государственных контрактов они могут быть расторгнуты по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны государственного контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством и положениями частей 8 – 23 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №, вступающее в силу через 10 дней с даты уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № вступило в законную силу.

Доказательств неисполнения обязательств, предусмотренных обозначенными государственными контрактами, вследствие непреодолимой силы или по вине истца не представлены.

Решениями Федеральной антимонопольной службы по от ДД.ММ.ГГГГ № РНП-55-146/2021, № РНП-55-147/2021 на основании ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по указанным государственным контрактам, избранной модели поведения ответчиком, характеризующейся не проявлением им той степени внимательности и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру принятых на себя обязательств, ответчик включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства ответчика назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением ООО «БДСК» от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра объектов экспертизы установлено, что за планировочную отметку земли принимается отметка на углу поверхности земли на границе с отмосткой здания под № на схеме акта осмотра, так как изначально при расположении квартир жилой части дома именно она является планировочной. Принимая планировочную отметку за + 0,000 м, установлено, что по результату произведенных измерений нивелиром уровень чистого пола находится на отметке - 0,030 м, а на отметке - 0,010 м., следовательно, жилые помещения – № в р. расположены ниже планировочной отметки земли. Фактически, нежилые помещения первоначально были сформированы для иного функционального использования, и как следствие с иными нормативными требованиями чем жилые помещения. При обследовании нежилых помещений на этапе составления проекта по переводу из нежилых в жилые помещения можно было отметить не выполнение требования нормативного документа в рамках планировочной отметки земли и высоты отметки пола, но такой пункт нормативной документации не исследовался, в связи с чем с технической точки зрения перевод квартир № и № в р. из нежилых помещений в жилые не соответствует нормативно-строительным требованиям в части того, что планировочная отметка земли выше отметки пола жилых помещений. Так как установлено, что № в р. расположены отметкой поверхности пола ниже планировочной отметки земли, данная разница составляет - 0,030 м. и - 0,010 м, а высота этажа 2,61 м., то есть менее половины высоты помещения, следовательно, с технической точки зрения нормативно-строительным требованиям отнесение помещений – квартир № и № в р. к первому надземному этажу здания не возможно, так как данные квартиры относятся к цокольному этажу – этажу с отметкой поверхности пола ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения. Разработка проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения 1П в жилые осуществлена АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Поскольку при обследовании нежилых помещений на этапе составления проекта по переводу из нежилых в жилые помещения можно было отметить не выполнение требования нормативного документа в рамках планировочной отметки земли и высоты отметки пола, но такой пункт нормативной документации не исследовался, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» допущено несоответствие нормативно-строительным требованиям по определению расположения отметки пола будущих жилых помещений по отношению к планировочной отметке земли многоквартирного дома. В данном случае высота помещений квартир № и № в р. позволяет поднять уровень отметки пола на высоту в 20 – 40 мм. для расположения отметки пола выше планировочной отметки земли, и тем самым перевести этажность из цокольного в первый (надземный). Данные мероприятия приведут к переносу части инженерных сетей и ремонту пола и дверных проемов. Работы необходимо проводить на основании специально разработанного проекта. Жилые помещения – № в р. не соответствуют требованиям к жилым помещениям, предусмотренным градостроительным и строительным, санитарно-эпидемиологическим, жилищным законодательством, противопожарным нормам и правилам, по причине требования строительных норм и правил по устройству отметки уровня пола по отношению к планировочной отметке земли, но данное несоответствие устранимо. Выполненные работы по перепланировке данных жилых помещений – квартир № и № в р. из нежилых в жилые не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая в качестве доказательства экспертное заключение ООО «БДСК» от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает то обстоятельство, что при составлении заключения эксперты, проводившие экспертизу, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, данное заключение составлено независимыми экспертами, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности и объективности представленного экспертного заключения, содержащего исследовательскую часть, выводы и ответ на поставленные вопросы с учетом имеющихся данных.

Возражая против иска, ФИО4 предъявил КУ «ЦУС» встречный иск о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, в обоснование требований указав, что обозначенные муниципальные контракты заключены им под влиянием заблуждения, поскольку Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района и контролирующими органами данные помещения признаны жилыми в нарушение требований законодательства, о чем ФИО4 не был осведомлен и заключил указанные государственные контракты, основываясь на принятых в установленном порядке уполномоченными органами решениях о переводе нежилых помещений в жилые.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Пунктами 1, 2 статьи 167 ГК РФ определено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу пунктов 1, 2, 5, 6 статьи 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон.

Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 ГК РФ.

По смыслу указанных положений статьи 178 ГК РФ заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-то обстоятельствах, относящихся к данной сделке. Так, существенным является заблуждение относительно природы сделки, то есть, совокупности свойств (признаков, условий), характеризующих ее сущность. Сделка считается недействительной, если выраженная в ней воля стороны неправильно сложилась вследствие заблуждения и повлекла иные правовые последствия, нежели те, которые сторона действительно имела в виду. Под влиянием заблуждения участник сделки помимо своей воли составляет неправильное мнение или остается в неведении относительно тех или иных обстоятельств, имеющих существенное значение, и под их влиянием совершает сделку, которую он не совершил бы, если бы не заблуждался.

Заключая контракты №, №, ФИО4 полагал, что предметом в нем выступают принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения, что в силу статей 554, 558 ГК РФ является существенным условием договора продажи недвижимости.

Уверенность ФИО4 в указанном основана на изготовленном Омским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» проекте перепланировки и переустройства нежилого помещения в жилое, актах приемочной комиссии Таврического городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих завершение перепланировки помещения. При этом, на основании осмотра в натуре предъявленных к приемке помещений (элементов, инженерных систем) и ознакомления с проектной (исполнительной) документацией приемочная комиссия установила, что ремонтно-строительные работы соответствуют проекту и приняла решение считать мероприятия выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых помещений.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение содержатся в статьях 22, 23 ЖК РФ.

В силу частей 1, 4 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключённым ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет перечисленные документы.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения выдаёт или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

Документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, решение о переводе помещения является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учётом проекта переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ с учётом перечня таких работ, указанных в решении о переводе помещения.

Завершение указанных переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы. Акт приёмочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведённого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района , рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 ЖК РФ документы о переводе помещений из нежилого в жилое в целях использования помещения в качестве квартиры, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение № о переводе нежилого помещения в жилые без предварительных условий, о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомила ФИО4

Извещение о проведении электронного аукциона размещалось в Единой информационной системе в сфере закупок.

Сведения об электронном аукционе, наименование и описание объекта закупки, проект контракта изложены в приложении к извещению о проведении электронного аукциона – документации об электронном аукционе, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником КУ «ЦУС».

В разделе II документации о наименовании и описании объекта закупки, в частности, отражено, что данный объект должен находиться в р., являться жилым помещение определенной площади, не располагаться в подвальном, цокольном, мансардных этажах, находиться в состоянии, пригодном для проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам, нормам и требованиям, установленным статьей 15 ЖК РФ (характеристики товара).

Согласно пункту 4 документации в первой части заявки на участие в электронном аукционе указываются конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в графе «Характеристики товара» таблицы раздела II «Наименование и описание объекта закупки» данной документации.

Ответственность за достоверность сведений о конкретных показателях предлагаемого товара, указанных в заявке на участие в электронном аукционе, несет участник электронного аукциона.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение прав и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на тот момент.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направил заявки на участие в электронном аукционе, приложив правоустанавливающие документы на объект недвижимости, а также сведения о товарах (квартирах № и № в р.) по форме предусмотренной разделом II документации об электронном аукционе.

Рассмотрев единственные заявки на участие в электронном аукционе, комиссия КУ «ЦУС» приняла решение о заключении с ФИО4 контрактов, что подтверждается протоколами от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ним заключены контракты №, №.

О несоответствии принадлежащих ему квартир № и № в р. требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в частности к уровню пола жилого помещения, ФИО4 узнал после получения претензии КУ «ЦУС», направленной по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования данных объектов недвижимости комиссией по предварительной оценке состояния жилых помещений, приобретаемых в собственность .

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4, получив уведомления о принятых Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района решениях о переводе нежилого помещения в жилые без предварительных условий, был введен в заблуждение относительно принадлежности его объектов недвижимости к жилым помещениям (соответствия данных объектов недвижимости требованиям, предъявляемым ЖК РФ к жилым помещениям).

Данная ошибочная предпосылка ФИО4 послужила основанием к совершению им сделок продажи недвижимого имущества (квартир), которые он, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершил бы, если бы знал о действительном положении дел (о том, что принадлежащие ему объекты недвижимости не отвечают установленным для жилых помещений техническим правилам), то есть заключая контракты №, №, ФИО4 заблуждался в отношении предмета сделок, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные.

При наличии обозначенных решений уполномоченных органов и выданных ими документов у ФИО4, действующего с обычной осмотрительностью, не было оснований для сомнений в том, что в его собственности находятся объекты недвижимости, соответствующий статье 15 ЖК РФ и требованиям, установленным для жилого помещения Положением, то есть в том, что он является собственником жилых помещений, отвечающих требованиям, предъявляемым покупателем к объектам закупки по заключаемым ими государственным контрактам.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению встречные исковые требования ФИО4 о признании недействительными контрактов №, №, применении последствий недействительности сделок в виде возложения на КУ «ЦУС» обязанности возвращения внесенного в качестве обеспечения исполнения контрактов №, № денежных средств в общей сумме 13 522,92 рубля (6 761,46 Х 2).

Поскольку контракты №, № являются недействительными с момента их заключения, в удовлетворении требования КУ «ЦУС» о взыскании с ФИО4 неустойки (штрафа и пени) за неисполнение данных контрактов надлежит отказать, как надлежит отказать и в возмещении расходов по уплате государственной пошлины по причине отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с КУ «ЦУС» в пользу ФИО4 подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 21 723 рубля.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности » (ИНН <***>) к ФИО4 (паспорт серии 52 06 №) о взыскании неустойки оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО4 (паспорт серии 52 06 №) удовлетворить.

Признать недействительным государственный контракт №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между казенным учреждением «Центр учета и содержания собственности » (ИНН <***>) и ФИО4 (паспорт серии 52 06 №) о передаче в собственность жилого помещения.

Применить последствия недействительности сделок, обязав казенное учреждение «Центр учета и содержания собственности » (ИНН <***>) возвратить ФИО4 (паспорт серии 52 06 №) обеспечительный платеж в общем размере 13 522,92 рубля.

Взыскать с казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности » (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт серии 52 06 №) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 21 723 рубля.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-49Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2841/2022хранящегося в Кировском районном суде Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →