Дело № 5-30/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатский край 27 ноября 2023 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., при секретаре Комковой С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 У., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 У, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, на миграционном учёте по месту временного пребывания не состоящего, проживающего в <адрес>, временно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, с услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 С.Б.У., находясь на территории Российской Федерации с 20 января 2023 года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, который истек 4 октября 2023 года, в связи с чем, нарушил п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное обстоятельство установлено 22 ноября 2023 года в 15 часов 15 минут при проверки документов в помещении миграционного пункта ОП № 12 Усть-Большерецкого МО МВД России, расположенном на территории Соболевской средней школы. Установлен факт проживания по адресу: <адрес>.

ФИО1 С.Б.У. прибыл на территорию Российской Федерации 14 июня 2023 года, 21 июня 2023 года он поставлен на миграционный учет по месту пребывания: <адрес>, на срок до 11 сентября 2023 года. 4 сентября 2023 года УМВД России Камчатскому краю ему выдан патент, на основании которого он продлевал срок своего пребывания на территории Российской Федерации путём уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 4 октября 2023 года.

При рассмотрении дела ФИО1 С.Б.У. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, с исследованными материалами был согласен. Пояснил, что продлил патент из-за своей неграмотности 4 октября 2023 года, полагая, что установленные сроки им не нарушаются. В настоящее время он сам приобрел билеты для выезда из Российской Федерации на 6 декабря 2023 года, что подтвердил документально.

Выслушав ФИО1 У., исследовав материалы дела, нахожу факт совершения им административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 22.11.2023 № (КК №) (л.д. 5-6);

- рапортом от 22.11.2023 (л.д. 4);

- справкой от 22.11.2023 (л.д. 7)

- сведениями из электронной базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-13);

- копией паспорта (л.д. 14-15);

- миграционной картой (л.д. 16);

- патентом (л.д. 17);

- чеками (л.д. 18-19);

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу п. 5 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом; В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Исходя из приведенных выше положений статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса РФ срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи подлежали уплате в срок до 4 числа каждого месяца.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ФИО1 С.Б.У. требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой он не вправе с 5 октября 2023 года находиться на территории Российской Федерации и обязан был выехать.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, нахожу вину ФИО1 У в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказанной и его действия квалифицирую, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Законодателем не определены нормативные основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, решение данного вопроса оставлено на усмотрение судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.

Таким образом, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, отношения лица к нарушаемым общественным отношениям, иных обстоятельств дела.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит исключений для ее применения к каким-либо составам административных правонарушений, в том числе формальным, или различаемым по объекту посягательства, либо по установленной законодателем санкции.

С учетом незначительного пропуска по внесению налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в целях продления срока действия выданного ему патента (4 октября 2023 год) и добросовестного заблуждения относительно правильности и законности своих действий в указанной части, принимая во внимание наличие приобретенных авиабилетов для выезда за пределы Российской Федерации, характер совершенного административного правонарушения, которое с учетом обстоятельств дела не является грубым и не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, руководствуясь общеправовым принципом справедливости, полагаю возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 У. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У от административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Архипович