Дело №2-669/2023

УИД - 05RS0005-01-2023-000521-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при секретаре Омаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «город Буйнакск» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, по тем основаниям, что решением Бyйнакского городского суда Республики Дагестан от 27.08.2008 года его мать ФИО2 в отношении него лишена родительских прав. Его отец ФИО3 по имеющейся y него информации проживает в Карабудаxкентском районе, c отцом он не общается, каким-либо образом в его воспитании и содержании он не участвует. Постановлением администрации ГО «город Буйнакск» от 28.03.2021 г. №245 он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в единый регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состою в общем списке на 30.03.2023 г. под номером 28. На сегодняшний день он не имеет своего жилья, по этой причине не имеет возможности обзавестись семьей, устроить личную жизнь. Тот факт, что он состоит в очереди на получение жилья под номером 28, полагает, что администрация ГО «город Буйнакск» ущемляет его права, действует не в рамках действующего законодательства. Базовый нормативный правовой акт, регулирующий право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "O дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей", определяет общие принципы, содержат меры государственной поддержки данной категории лиц. Согласно п.4 ст.1 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996г. N159-ФЗ, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, y которых, когда находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, a также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имели в соответствии c настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. На территории Республики Дагестан, данный вопрос, связанный c обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также находящихся под опекой, регулируется Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 N58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно ст.8 Закона Республики Дагестан №58, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, a также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, a также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Республики Дaгестaн могут быть установлены случаи, при которых жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также по завершении получения обучения Профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Уполномоченные Правительством Республики Дагестан органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (ч.2 ст.8 Закона РД). Уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии c частью 1 настоящей статьи (ч.3 ст.8 Закона РД). B список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 статьи 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии c частью 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных дни из списка. Во исполнение этого закона Постановлением Правительства РД 12.06.2009 N161 утвержден "Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, a также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан". B силу п.8 указанного Постановления Правительства РД администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций, в соответствии c действующим законодательством приобретают жилые помещения не ниже установленных социальных норм, заключают договор купли-продажи жилого помещения и осуществляют перечисление средств продавцу жилья после подписания акта приема-передачи. По смыслу перечисленных норм предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью органов местного самоуправления и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, включают в себя, в частности, формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие решения o предоставлении таким лицам жилых помещений муниципального специализированною жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. На основании ч.3 ст.20 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий. Статьей 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства, возникающие y муниципального образования в связи c осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует o том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права - права на получение жилого помещения. Просит суд обязать администрацию ГО «город Буйнакск» предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления благоустроенное применительно к условиям соответствующею населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, просит суд рассмотреть дело без его участия. Ответчик администрация городского округа «город Буйнакск» надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд представитель не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Бyйнакского городского суда Республики Дагестан от 27.08.2008 года мать истца ФИО2 в отношении него лишена родительских прав. Отец истца ФИО3 по имеющейся y него информации проживает в Карабудаxкентском районе, c отцом истец не общается, каким-либо образом в его воспитании и содержании он не участвует. Постановлением администрации ГО «город Буйнакск» от 28.03.2021г. №245 истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в единый регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в общем списке на 30.03.2023г. под номером 28. На сегодняшний день истец не имеет своего жилья, по этой причине не имеет возможности обзавестись семьей, устроить личную жизнь. Тот факт, что истец состоит в очереди на получение жилья под номером 28, полагает, что администрация ГО «город Буйнакск» ущемляет его права, действует не в рамках действующего законодательства. Базовый нормативный правовой акт, регулирующий право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "O дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ), определяет общие принципы, содержат меры государственной поддержки данной категории лиц. Согласно п.4 ст.1 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, y которых, когда находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, a также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имели в соответствии c настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. На территории Республики Дагестан, данный вопрос, связанный c обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также находящихся под опекой, регулируется Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 N58 "0 дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно ст.8 Закона Республики Дагестан №58, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, a также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, a также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Республики Дaгестaн могут быть установлены случаи, при которых жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также по завершении получения обучения Профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Уполномоченные Правительством Республики Дагестан органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (ч.2 ст.8 Закона РД). Уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии c частью 1 настоящей статьи (ч.3 ст.8 Закона РД). B список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 статьи 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии c частью 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных дни из списка Во исполнение этого закона Постановлением Правительства РД 12.06.2009 N161 утвержден "Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, a также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан". B силу п.8 указанного Постановления Правительства РД администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций, в соответствии c действующим законодательством приобретают жилые помещения не ниже установленных социальных норм, заключают договор купли- продажи жилого помещения и осуществляют перечисление средств продавцу жилья после подписания акта приема-передачи. По смыслу перечисленных норм предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью органов местного самоуправления и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, включают в себя, в частности, формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие решения o предоставлении таким лицам жилых помещений муниципального специализированною жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. На основании ч.3 ст.20 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий. Статьей 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства, возникающие y муниципального образования в связи c осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует o том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права - права на получение жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию ГО «город Буйнакск» предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления благоустроенное применительно к условиям соответствующею населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М.Ибрагимов

отп. в сов. комн.