Судья: Белобородова Е.Ю. Дело № 33-6053/2023 (2-1272/22)

Докладчик: Бычковская И.С. УИД 42 RS0013-01-2022-001430-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего В.В.Казачкова,

судей Л.В.Вязниковой и И.С. Бычковской,

при секретаре Л.Ю.Ломовой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2022 года по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения № 166895/21 от 31 мая 2021 г., обязании включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: обучения, проверки знаний, повышения квалификации, аттестации: 5 июля 2011 г., с 14 мая 2013 г. по 17 мая 2013 г., 20 октября 2016 г., 9 октября 2017 г., 3 декабря 2018 г., 4 марта 2019 г., с 10 марта 2020 г. по 11 марта 2020 г., 23 октября 2020 г., с 25 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г., 4 февраля 2021 г. - из расчета год за год и три месяца; вводный, внеплановый инструктаж: с 10 мая 2016 г. по 12 мая 2016 г., 9 февраля 2018 г., 24 октября 2018 г. - из расчета год за год и три месяца; медицинский осмотр, обследование: 16 мая 2014 г., 1 августа 2017 г., 24 августа 2018 г., 30 июля 2019 г., с 26 мая 2020 г. по 4 июня 2020 г., 14 августа 2020 г., 23 апреля 2021 г., с 17 июня 2021 г. по 1 июля 2021 г., 28 июля 2021 г.- из расчета год за год и три месяца; отпуск на санаторно-курортное лечение: с 28 ноября 2011 г. по 27 декабря 2011 г., с 18 августа 2016 г. по 14 сентября 2016 г., с 25 мая 2018 г. по 14 июня 2018 г., с 26 мая 2019 г. по 17 июня 2019 г., с 21 сентября 2020 г. по 13 октября 2020 г., с 4 июля 2021 г. по 28 июля 2021 г., с 12 июня 2022 г. по 7 июля 2022 г. - из расчета год за год и три месяца, обязании назначить страховую пенсию с даты возникновения права.

Требования мотивированы тем, что 22 марта 2021 г. истец обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 166895/21 от 31 мая 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, так как стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 11 месяцев 25 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды обучения, проверки знаний, повышения квалификации, аттестации; вводный, внеплановый инструктаж; медицинский осмотр, обследование; отпуск на санаторно-курортное лечение. С решением ответчика истец не согласен.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2022 года постановлено: исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 166895/21 от 31 мая 2021 г. в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов обучения, проверки знаний, повышения квалификации, аттестации, вводных и внеплановых инструктажей, медицинских осмотров, обследований, отпусков на санаторно-курортное лечение.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: обучения, проверки знаний, повышения квалификации, аттестации: 5 июля 2011 г., с 14 мая 2013 г. по 17 мая 2013 г., 20 октября 2016 г., 9 октября 2017 г., 3 декабря 2018 г., 4 марта 2019 г., с 10 марта 2020 г. по 11 марта 2020 г., 23 октября 2020 г., с 25 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г., 4 февраля 2021 г. из расчета год за год и три месяца; вводный, внеплановый инструктаж: с 10 мая 2016 г. по 12 мая 2016 г., 9 февраля 2018 г., 24 октября 2018 г. из расчета год за год и три месяца; медицинский осмотр, обследование: 16 мая 2014 г., 1 августа 2017 г., 24 августа 2018 г., 30 июля 2019 г., с 26 мая 2020 г. по 4 июня 2020 г., 14 августа 2020 г., 23 апреля 2021 г., с 17 июня 2021 г. по 1 июля 2021 г., 28 июля 2021 г. из расчета год за год и три месяца; отпуск на санаторно-курортное лечение: с 28 ноября 2011 г. по 27 декабря 2011 г., с 18 августа 2016 г. по 14 сентября 2016 г., с 25 мая 2018 г. по 14 июня 2018 г., с 26 мая 2019 г. по 17 июня 2019 г., с 21 сентября 2020 г. по 13 октября 2020 г., с 4 июля 2021 г. по 27 июля 2021 г., с 12 июня 2022 г. по 5 июля 2022 г. из расчета год за год и три месяца.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2021 г.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 3 000 руб. по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 руб. на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 февраля 2023 г. произведена замена в порядке процессуального правопреемства ответчика – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу. Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2022 г. в части даты назначения пенсии изменено. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязали назначить ФИО1 пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 10 июля 2021 г. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. постановлено: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 февраля 2023 г. отменить в части изменения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2022 г. в части даты назначения пенсии и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 10 июля 2021 г. В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 февраля 2023г. оставить без изменения.

В связи с принятым определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г., судебная коллегия переходит к новому апелляционному рассмотрению апелляционной жалобы ответчика.

При этом, предметом апелляционного рассмотрения является решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2022 г. в части даты назначения досрочной пенсии.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что право на досрочную пенсию у истца нет.

Относительно апелляционной жалобы истцом принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему:

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, для правильного разрешения вопроса о дате, с которой истцу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, суду апелляционной инстанции следовало определить дату, на которую истцом выработан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, при назначении пенсии судом первой инстанции дата возникновения права рассчитана неправильно.

Как усматривается из оспариваемого решения пенсионного органа в специальный стаж истца на дату обращения за пенсией (то есть на 21 марта 2021 г.) включены периоды:

3 года 7 месяцев 28 дней в не ведущих профессиях,

15 лет 9 месяцев 27 дней в ведущих профессиях

1 год 3 месяца 14 дней в других профессиях учтен как 9 месяцев.

Вступившим в законную силу судебным актом в специальный стаж истца из расчета год за год и три месяца включены следующие периоды:

- обучения, проверки знаний, повышения квалификации, аттестации: 5 июля 2011 г., с 14 мая 2013 г. по 17 мая 2013 г., 20 октября 2016 г., 9 октября 2017 г., 3 декабря 2018 г., 4 марта 2019 г., с 10 марта 2020 г. по 11 марта 2020 г., 23 октября 2020 г. (12 дней);

- вводный, внеплановый инструктаж: с 10 мая 2016 г. по 12 мая 2016 г., 9 февраля 2018 г., 24 октября 2018 г. (5 дней);

- медицинский осмотр, обследование: 16 мая 2014 г., 1 августа 2017 г., 24 августа 2018 г., 30 июля 2019 г., с 26 мая 2020 г. по 4 июня 2020 г., 14 августа 2020 г. (15 дней);

- отпуск на санаторно-курортное лечение: с 28 ноября 2011 г. по 27 декабря 2011 г., с 18 августа 2016 г. по 14 сентября 2016 г., с 25 мая 2018 г. по 14 июня 2018 г., с 26 мая 2019 г. по 17 июня 2019 г., с 21 сентября 2020 г. по 13 октября 2020 г. (125 дней), а всего 157 дней, то есть, 5 месяцев и 7 дней.

Следовательно, стаж истца в ведущих профессиях на дату обращения за пенсией (то есть на 21 марта 2021 г.) составил 16 лет 3 месяца 4 дня (15 лет 9 месяцев 27 дней + 5 месяцев 7 дней (20 лет 3 месяца 4 дня в льготном исчислении).

Общая продолжительность специального стажа истца на 21 марта 2021 г. составила 24 года 8 месяцев 2 дня (20 лет 3 месяца 4 дня (ведущие профессии) + 3 года 7 месяцев 28 дней (неведущие профессии) + 9 месяцев (1 год 3 месяца 14 дней в других профессиях учтены как 9 месяцев), то есть, для назначения досрочной пенсии истцу не хватало 3 месяца 28 дней.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, после 21 марта 2021 г. он продолжил работу в ведущей профессии, данный стаж учитывается пенсионным органом как специальный стаж в льготном исчислении (за исключением периодов обучения, проверки знаний, повышения квалификации, аттестации, медицинских осмотров, обследований, отпуска).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии истец выработал 20 июля 2021 г. (21 марта 2021 г. + 3 месяца 28 дней), в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2022 года в части даты назначения пенсии изменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20 июля 2021 г.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи: И.С. Бычковская

Л.В.Вязникова