Судья Шваб Л.В.

дело № 2-2350/2023

УИД 74RS0002-01-2022-010120-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-8888/2023

17 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Федосеевой Л.В.,

при помощнике судьи Машковцевой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 19 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО3 –ФИО15 возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области №399523/22/3546 от 30.08.2022г. об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работы с 04.12.1989г. по 26.03.1990г. в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в цехе топливоподачи Экибастузской ГРЭС-2, с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в турбинном цехе Энергоремонтного комбината «Экибастузэнергоремонт», с 10.06.1994г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1998г., с 01.11.1998г. по 02.11.1998г., с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС-2 (позднее ОАО «Экибастузская ГРЭС-2»), в страховой стаж периоды работы с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в Энергоремонтном комбинате «Экибастузэнергоремонт», с 10.11.1993г. по 05.03.1994г. в МП «Мерей», с 10.06.1994г. по 02.11.1998г. в Экибастузской ГРЭС-2, с 04.11.1998г. по 16.01.2000г. в ТОО «ИРТЫШ», с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в ОАО «Экибастузская ГРЭС-2», с 25.03.2000г. по 28.02.2003г. в ЗАО «Экибастузский энергоцентр», с 01.03.2003г. по 19.09.2008г., с 18.02.2009г. по 20.03.2009г. в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», с 25.03.2009г. по 26.09.2011г. в ТОО «Мерей-ПВ», с 04.10.2011г. по 26.11.2012г. в ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж», с 22.01.2013г. по 11.07.2013г. в ТОО «Котлосервис-ЭК», с 15.07.2013г. по 26.03.2014г. в ТОО «Средазэнергомонтаж Инжиниринг» и назначить пенсию с даты обращения - с 17.06.2022 года.

В обоснование исковых требований указал, что 17.06.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 30.08.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы истца протекали в Республике Казахстан. Общая продолжительность не засчитанного страхового стажа составляет 21 год 02 месяца 06 дней, специального стажа – 05 лет 10 месяцев 27 дней. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим права.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО15, действующая на основании доверенности от 12.09.2022г., в судебном заседании суда первой инстанции поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО11, действующая на основании доверенности от 09.01.2023, в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований. Представила отзыв на исковое заявление.

Суд постановил решение, которым исковые требования ФИО3 удовлетворил частично.

Признал незаконным решение ОСФР по Челябинской области №399523/22/3546 от 30.08.2022г. об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязал ОСФР по Челябинской области включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 04.12.1989г. по 26.03.1990г. в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в цехе топливоподачи Экибастузской ГРЭС-2, с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в турбинном цехе Энергоремонтного комбината «Экибастузэнергоремонт», с 10.06.1994г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1998г., с 01.11.1998г. по 02.11.1998г., с 17.01.2000г. по 28.02.2000г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС-2 (позднее ОАО «Экибастузская ГРЭС-2»).

Обязал ОСФР по Челябинской области включить ФИО3 в страховой стаж следующие периоды работы: с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в Энергоремонтном комбинате «Экибастузэнергоремонт»; с 10.11.1993г. по 05.03.1994г. в МП «Мерей»; с 10.06.1994г. по 02.11.1998г. в Экибастузской ГРЭС-2; с 04.11.1998г. по 16.01.2000г. в ТОО «ИРТЫШ»; с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в ОАО «Экибастузская ГРЭС-2»; с 25.03.2000г. по 31.12.2001г., с 01.05.2002г. по 30.06.2002г. в ЗАО «Экибастузский энергоцентр»; с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 01.09.2003г. по 30.09.2003г., с 01.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.01.2004г. по 19.09.2008г., с 18.02.2009г. по 20.03.2009г. в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»; с 01.05.2011г. по 26.09.2011г. в ТОО «Мерей-ПВ»; с 04.10.2011г. по 26.11.2012г. в ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж»; с 01.04.2013г. по 30.04.2013г., с 01.06.2013г. по 30.06.2013г. в ТОО «Котлосервис-ЭК»; с 15.07.2013г. по 26.03.2014г. в ТОО «Средазэнергомонтаж Инжиниринг».

Обязал ОСФР по Челябинской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с 17 июня 2022 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО3 отказал.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение, отказав ФИО3 в удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение. С решением суда ответчик не согласен в связи с неправильным применением судом норм материального права. Обязывая включить спорные периоды в страховой стаж в целях определения права на пенсию и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, суд не учел особый порядок подтверждения стажа на территории других государств-участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее Соглашение от 20.12.2019г.), а именно на формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» ответ не поступил. Выводы суда о возможном подтверждении стажа на основании представленных документов являются ошибочными и не соответствуют нормам Соглашения от 20.12.2019 г. Кроме того, дополнительным основанием, для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с 04.12.1989 по 26.03.1990, с 02.03.1992 по 03.11.1993, с 10.06.1994 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1998, с 01.11.1998 по 02.11.1998, с 17.01.2000 по 24.03.2000 является отсутствие документального подтверждения занятости на обслуживании и ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи с использованием твердого топлива, что предусмотрено Списком №2 от 1991 года Раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». Учет указанных периодов в стаж для установления страховой пенсии без подтверждения компетентными органами Республики Казахстан является нарушением норм международного права.

Истец ФИО3, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список №2 от 26.01.1991г. №10);

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту – Список №2 от 22.08.1956г. №1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, распространяющимся на период работы до 1 января 1992 г., предусмотрены: слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

По ЕТКС (выпуск 9) предусмотрены отдельными наименованиями профессии как слесарей по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, по ремонту оборудования топливоотдачи, паро-газотурбинного оборудования, так и электрослесарей по ремонту электромашин и по ремонту электрооборудования элекстростанций, и у них различный характер работы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5), право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с п. 15 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5 рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 июня 2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54-56).

Решением ОСФР по Челябинской области от 30.08.2022 года №399523/22/3546 ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет и стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (л.д.11-14, 46-49).

Продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет 13 лет 05 месяцев 09 дней, продолжительность специального стажа - 07 лет 04 месяца 25 дней, индивидуальные пенсионный коэффициент -34,998.

В страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан:

-с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в Энергоремонтном комбинате «Экибастузэнергоремонт»;

-с 10.11.1993г. по 05.03.1994г. в МП «Мерей»; с 10.06.1994г. по 02.11.1998г. в Экибастузской ГРЭС-2;

-с 04.11.1998г. по 16.01.2000г. в ТОО «ИРТЫШ»;

-с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в ОАО «Экибастузская ГРЭС-2»;

- с 25.03.2000г. по 28.02.2003г. в ЗАО «Экибастузский энергоцентр»;

- с 01.03.2003г. по 19.09.2008г., с 18.02.2009г. по 20.03.2009г. в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»;

-с 25.03.2009г. по 26.09.2011г. в ТОО «Мерей-ПВ»;

-с 04.10.2011г. по 26.11.2012г. в ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж»;

- с 22.01.2013г. по 11.07.2013г. в ТОО «Котлосервис-ЭК»;

-с 15.07.2013г. по 26.03.2014г. в ТОО «Средазэнергомонтаж Инжиниринг» по причине отсутствия документального подтверждения компетентным органом факта работы на территории другого государства-члена Евразийского экономического союза с 13.03.1992 года на территории которого был приобретен стаж. Соответствующие ответы – формуляры компетентного органа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан отсутствуют.

В специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

-с 04.12.1989г. по 26.03.1990г. в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в цехе топливоподачи Экибастузской ГРЭС-2;

- с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в турбинном цехе Энергоремонтного комбината «Экибастузэнергоремонт»;

-с 10.06.1994г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1998г., с 01.11.1998г. по 02.11.1998г., с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС-2 (позднее ОАО «Экибастузская ГРЭС-2»), в виду отсутствия документального подтверждения компетентным органом постоянной занятости на работах с особыми условиями труда и сведения о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Казахстан. Также отсутствуют соответствующие формуляры-ответы из компетентного органа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, подтверждающие стаж и заработную плату истца.

Из трудовой книжки от 18.02.1988г. следует, что трудовая деятельность ФИО3 протекала на территории Республики Казахстан, с 04.12.1989г. по 26.03.1990г. работал в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в цехе топливоподачи Экибастузской ГРЭС-2, с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в турбинном цехе Энергоремонтного комбината «Экибастузэнергоремонт», с 10.11.1993 по 05.03.1994 года работал в МА «Мерей», с 10.06.1994г. по 02.11.1998г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС-2, с 04.11.1998 по 16.01.2000 года работал в ТОО «ИРТЫШ», с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта в ОАО «Экибастузская ГРЭС-2», с 25.03.2000 по 28.02.2003 года в ЗАО «Экибастузский энергоцентр», с 01.03.2003 по 19.09.2008 года, с 18.02.2009 по 20.03.2009 года в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», с 25.03.2009 по 26.209.2011 года в ТОО «Мерей-ПВ», с 04.10.2011 по 26.11.2012 года в ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж», с 22.01.2013 по 11.07.2013 года в ТОО «Котлосервичс-ЭК», с 15.07.2013 по 26.03.2014 года в ТОО «Средназэнерномонтаж Инжиниринг» (л.д.16-27).

Архивными справками №7-20/5-05/Г-272 от 25.11.2021г., №7-20/5-07/Г-9 от 01.02.2023г., выданными КГУ «Государственный архив города Экибастуза» Павлодарской области Республики Казахстан, подтверждаются сведения о работе истца с 04.12.1989г. по 26.03.1990г. в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в цехе топливоподачи Экибастузской ГРЭС-2, с 02.03.1992г. по 03.11.1993г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в турбинном цехе Энергоремонтного комбината «Экибастузэнергоремонт», с 10.06.1994г. по 02.11.1998г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС-2, с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта в ОАО «Экибастузская ГРЭС-2». Кроме того, в архивных справках содержатся сведения о том, что ФИО3 в спорные периоды работал полный рабочий день, имеются сведения о начислении заработной платы истцу с указанием отвлечений от работы, что является подтверждением постоянной занятости истца. Указано, что ФИО3 за периоды работы с 10.06.1994г. по 02.11.1998г., с 17.01.2000г. по 24.03.2000г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС-2 предоставлялись отпуска без содержания с 01.02.1997г. по 31.03.1997г. (приказ №293 от 03.02.1997г.), с 01.05.1998г. по 30.09.1998г. (приказ №1067 от 05.05.1998г.), с 01.10.1998г. по 20.10.1998г. (приказ №3222 от 30.09.1998г.), с 21.10.1998г. по 31.10.1998г. (приказ №3379 от 20.10.1998г.), в марте 2000 года отсутствует сведения о заработной плате истца (л.д.28-31, 62-65,124).

Кроме того, в подтверждение факта работы истца в спорные периоды были представлены:

- справка о подтверждении трудового стажа №97/УУЧР от 14.12.2021г. (л.д.32), выданная АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», согласно которой ФИО3 действительно работал в АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» с 01.03.2003г. по 19.09.2008г. 01.03.2003 года приказом №27 от 27.02.2003 года принят на должность мастера 1 группы ремонта турбины, насосов, систем регулирования маслопроводов цеха централизованного ремонта в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»; 19.09.2008 года приказом № 841-Л/С от 15.09.2008 года трудовой договор расторгнут на основании статьи 51 пункт 4 Трудового кодекса Республики Казахстан по инициативе работника с АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2». Сведения о переименовании предприятия: 21.09.2000 года ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» прошло государственную регистрацию, свидетельство о государственной регистрации № 8454-1945-АО. Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2001 года N 1675, в целях реализации договоренности Президентов Республики Казахстан и Российской Федерации, а также Протокола переговоров Премьер-Министра Республики Казахстан ФИО12 с Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации ФИО13 от 19 января 2000 года, предусматривающего реструктуризацию задолженностей между Республикой Казахстан и Российской Федерацией и создание совместного казахстанско-российского предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2, 06.07.2005 года 50% акций ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» были переданы ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». 24.04.2006 года в связи с внесением изменений в законодательство акционерных обществах и в соответствии с решением внеочередного собрания акционеров (протокол № 1 от 27.09.2005) ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» прошло процедуру перерегистрации и сменило наименование на АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»;

- справка о подтверждении трудового стажа №03/УУЧР от 16.02.2022г. (л.д.33), выданная АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», согласно которой ФИО3 работал в АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» с 18.02.2009г. по 20.03.2009г. 18.02.2009г.: приказом №74-Л/С от 17.02.2009 года принят жестянщиком 4 разряда в группу по ремонту поверхности нагрева, электрофильтров, скрубберов, ГЗУ, отопления главного корпуса в цех централизованного ремонта в АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»; 20.03.2009 года приказом № 157-Л/С от 20.03.2009 года трудовой договор расторгнут на основании статьи 51 пункт 4 Трудового кодекса Республики по инициативе работника с АО «Станция Казахстан Экибастузская ГРЭС-2». Сведения о переименовании предприятия: 21.09.2000 года ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» прошло государственную регистрацию, свидетельство о государственной регистрации № 8454-1945-АО. Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2001 года N 1675, в целях реализации договоренности Президентов Республики Казахстан и Российской Федерации, а также Протокола переговоров Премьер-Министра Республики Казахстан ФИО12 с Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации ФИО13 от 19 января 2000 года, предусматривающего реструктуризацию задолженностей между Республикой Казахстан и Российской Федерацией и создание совместного казахстанско-российского предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2, 06.07.2005 года 50% акций ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» были переданы ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». 24.04.2006 года в связи с внесением изменений в законодательств акционерных обществах и в соответствии с решением внеочередного б собрания акционеров (протокол № 1 от 27.09.2005) ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» прошло процедуру перерегистрации и сменило наименование на АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»;

- справка №2097 от 07.12.2021г. (л.д.34), выданная ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж», согласно которой ФИО3 работал в ТОО «Экибастузтеплоэнергомнтаж» мастером с 04.10.2011г. по 26.11.2012г;

- справка №27-22 от 24.02.2022г. (л.д.35), выданная ТОО «Котлосервис-ЭК, согласно которой ФИО3 работал в ТОО «Котлосервис-ЭК» в качестве мастера с 22 января 2013 года по 11 июля 2013 года;

- справка №3 от 07.02.2022г. (л.д.36), выданная ТОО «Средазэнергомонтаж Инжиниринг», согласно которой ФИО3 15.07.2013г. был принят на работу мастером на монтажный участок №1 в ТОО «Средазэнергомонтаж Инжиниринг», приказ №83 л/с от 03.07.2013г.; уволен 26.03.2014г. по соглашению сторон, приказ №59 л/с от 26.03.2014г.

В качестве документа, подтверждающего уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение после 01 января 2002 года, представлена информация из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с приложением Информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов за период с 20.06.2000г. по 26.09.2013г. и выписки с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных взносов за период с 26.09.2013г. по 31.12.2014г.

Согласно информации из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» установлено, что отсутствует уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение за следующие периоды работы истца:

за периоды работы с 01.01.2002г. по 30.04.2002г. и с 01.07.2002г. по 28.02.2003г. в ЗАО «Экибастузский энергоцентр»;

за периоды работы в июле, августе, октябре, декабре 2003 года в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»;

за период работы с 25.03.2009г. по 30.04.2011г. в ТОО «Мерей-ПВ»;

за периоды работы с 22.01.2013г. по 31.03.2013г., с 01.05.2013г. по 31.05.2013г., с 01.07.2013г. по 11.07.2013г. в ТОО «Котлосервис-ЭК» (л.д.109-111).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы с 04.12.1989 по 26.03.1990 года, с 02.03.1992 по 03.11.1993 года, с 10.06.1994 по 31.01.1997г., с 01.04.1997 по 30.04.1998г., с 01.11.1998 по 02.11.1998г., с 17.01.2000 года, суд первой инстанции исходил из того, что факт его работы при полной занятости в этот период в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, нашел свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы 02.03.1992г. по 03.11.1993г., с 10.11.1993г. по 05.03.1994г., с 10.06.1994г. по 02.11.1998г., с 04.11.1998г. по 16.01.2000г., с 17.01.2000г. по 24.03.2000г., с 25.03.2000г. по 31.12.2001г., с 01.05.2002г. по 30.06.2002г., с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 01.09.2003г. по 30.09.2003г., с 01.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.01.2004г. по 19.09.2008г., с 18.02.2009г. по 20.03.2009г., с 01.05.2011г. по 26.09.2011г., с 04.10.2011г. по 26.11.2012г., с 01.04.2013г. по 30.04.2013г., с 01.06.2013г. по 30.06.2013г., с 15.07.2013г. по 26.03.2014г. суд первой инстанции дав правовую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из того, что представленными стороной истца справками подтверждается факт работы истца в спорные периоды, получение заработной платы и уплаты страховых взносов.

Принимая во внимание, что с включением в специальный стаж спорных периодов на дату обращения к ответчику у ФИО3 имелась необходимая продолжительности специального стажа и с учетом отложенного периода он достиг всех необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 17 июня 2022 года.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их основанными на верном установлении юридически значимых обстоятельств по делу, подтвержденных совокупностью представленных доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достаточности, на правильном применении норм материального права.

Оценивая доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ спорных периодов работы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с абзацами 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки, архивных справок усматривается на обслуживании и ремонте какого оборудования, был занят истец, в каких цехах, указано, что истец работал в течение полного рабочего дня, в связи с чем пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, что предусмотрено Списком № 2 Раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции дал надлежащую оценку объяснениям стороны истца о выполнении им в спорные периоды работы в определенных условиях труда, которые нашли свое подтверждение письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Доводы апелляционной жалобы о не поступлении в ОСФР по Челябинской области ответа на запрос от компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающие периоды работы, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку не отвечают требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Исходя из анализа Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», с учетом Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях на основании Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, учитывается при определении права на пенсию, и приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Представленные в материалы дела документы, выданные в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан, подтверждают осуществление истцом в спорный период времени трудовой деятельности, в связи с чем не требуют дополнительного документального подтверждения. Принятые для разрешения спора доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, достоверно подтверждают факт работы истца в спорные периоды.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.07.2023 г.