УИД: 30RS0001-01-2025-001782-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1540/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 апреля 2023 года за ним признано право пользования жилым помещением - комнатой №, общей площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации г. Астрахани №1206-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом под Лит. «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное распоряжение внесено изменение в части установления срока отселения граждан не позднее 01 августа 2022 года. Распоряжением Администрации г. Астрахани №1163-р от 04 июля 2024 года принято решение об изъятии долей земельного и жилых помещений в данном многоквартирном доме, находящихся в частной собственности. Состояние дома в настоящее время ухудшилось и дальнейшее проживание в нем истца невозможно. Несмотря на указанные обстоятельства, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу до настоящего времени не предоставлено. В связи с этим истец был вынужден обратиться в суд и просит обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ему вне очереди жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, общей площадью не менее 16,5 кв.м..

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя ФИО2 ФИО3 поступило заявление в котором просила рассмотреть дело в их отсутствие на удовлетворении требований настаивала.

От представителя ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации г. Астрахани №1206-р от 15 июля 2020 года многоквартирный дом под Лит. «А» по ул. Ботвина, 1а признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Астрахани №1113-р от 30 июня 2021 года в вышеуказанное распоряжение внесено изменение в части установления срока отселения граждан не позднее 01 августа 2022 года.

Судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 11 мая 2023 года, за ФИО2 признано право пользования жилым помещением - комнатой №, общей площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что договор социального найма на данное жилое помещение не был заключен, поскольку ранее вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, жилое помещение - комната №, общей площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г. Астрахани не значится.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 16 декабря 1997 г. №20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищное сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно приведенной норме Правительство Россиской Федерации постановлением от 28 января 2006 г. №47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, действие которого согласно его пункту 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения определено, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям (пунктом 7 Положения).

Судом также установлено, что распоряжением Администрации г. Астрахани №1163-р от 04 июля 2024 года принято решение об изъятии долей земельного и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе пом. 25.

Согласно технического паспорта №11397 по состоянию на 19 января 2023 года жилое помещение - квартира 025 состоит из жилой комнаты, прихожей, ванной комнаты, туалета и шкафа, жилой площадью 9,9 кв.м., общей площадью 16,5 кв.м.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) характер порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из системного толкования приведенных нормативны предписаний следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома – подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу ил реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>А/3, комн. 8-А. При этом, как следует из апелляционного определения судебной коллеги по гражданским делам областного суда Астраханской области от 6 октября 2022 года местоположение и характеристика помещения №8 а совпадает с местоположением и характеристикой площади нежилого помещения №25 «Парикмахерской». Данным судебным актом также установлены обстоятельства равнозначности нежилого помещения №25 и вышепоименованного жилого помещения, наличии достоверных сведений о переоборудовании нежилого помещения №25 в жилое составе квартиры №8а и его последующем предоставлении истцу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец с 2003 года зарегистрирован и постоянно проживает в ком. 8а, фактически являющейся ком. 25 в многоквартирном жилом доме №1а по ул. Ботвина в г. Астрахани, данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения, суд полагает, что исковые требования об обязании предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение, равнозначное ране занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, подлежат удовлетворению.

При этом доводы, представителя ответчика о том, что жилое помещение - комната №, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значится, в связи с чем у администрации отсутствует обязанность по предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения не могут быть основанием для отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Другие доводы ответчика также не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленные требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить во внеочередном порядке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, общей площадью не менее 16,5 кв.м. взамен аварийного, в границах муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.

Судья: О.Н.Хохлачева