ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пономаревка 24 октября 2022 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки пгт. Маячный, г. Кумертау, р. Башкортостан, проживающей по адресу: ... Пономаревского района Оренбургской области, работающей продавцом у ИП ФИО2, имеющей на иждивении малолетнего ребенка

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 обвиняется в том, что она 27 декабря 2021 года находясь в магазине «Роза Ветров», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенном по адресу: с. Пономаревка, на ул. Карла Маркса 15/7 незаконно реализовала алкогольную продукцию – водку «Финляндия», емкостью 0,5 литров по цене 150 руб., в количестве 1 бутылки гражданину ФИО

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что она работает продавцом в магазине «Роза Ветров» по трудовому договору. Кроме пива, другая алкогольная продукция в магазине не продается, поскольку отсутствует лицензия. 27 декабря 2021 года торговлю в магазине осуществляла она, в этот день продала принадлежащую ей бутылку водки «Финляндия» по цене 150 руб. в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литров незнакомому мужчине. Кроме того, у них в магазине находилось спиртное, приготовленное на корпоратив.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО3, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из письменных объяснений ФИО1, подтвержденных ею при рассмотрении дела следует, что 27 декабря 2021 года она работала продавцом в магазине «Роза Ветров», расположенном по адресу <...>. Данный магазин принадлежит ИП ФИО2, алкогольная продукция свыше 12% в магазине не реализуется. В указанный день она продала незнакомому мужчине 1 бутылку водки «Финляндия».

Из письменных объяснений ИП ФИО2 следует, что она является индивидуальным предпринимателем, магазин «Роза ветров» принадлежит ей. ФИО1 осуществляет у нее трудовую деятельность в должности продавца. 27 декабря 2021 года реализованная ФИО1 водка, принадлежала лично продавцу. Алкогольную продукцию магазин не реализует. Изъятая из подсобного помещения алкогольная продукция (вино 18,8 литров, водку 12 литров, коньяк 4,75 литров, виски 1 литр), со слов второго продавца ФИО4 была закуплена на новогодний корпоратив.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является торговля розничная в неспециализированных магазинах, деятельность ресторанов и услуги по доставке питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 фактически состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО2, выполняла обязанности продавца в магазине в исследуемый период времени. Доказательств опровергающих данный факт материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что в данном случае ФИО1, являясь продавцом магазина в момент инкриминируемого ей деяния, состоя в фактических трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не может являться субъектом, подлежащим ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации № 304-ад15-7137, индивидуальные предпринимателя обязаны обеспечить должный контроль как за выполнением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, так и за выполнением таких требований своими работниками.

По данному факту (за реализацию продавцом магазина «Роза ветров» ФИО1 27 декабря 2027 года одной бутылки водки «Финляндия») ИП ФИО2 решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23 марта 2022 года № ... привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

К пояснениям ФИО1 о том, что реализованная бутылка водки является ее собственностью, суд относится критически, поскольку данные объяснения были направлены на избежание ИП ФИО2 административной ответственности.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ обнаруженная в магазине спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из оборота, поскольку оборот данной продукции осуществлялся без соответствующих лицензий и документов, подтверждающих легальность производства данной продукции.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, о чем должно было быть указано в постановлении судьи в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оставшуюся после экспертного исследования спиртосодержащую жидкость, изъятую в магазине, следует уничтожить.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства – ... - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Щепина