Решение по делу № 02-1212/2023(02-7278/2022)~М-7010/2022 от 27.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года судья Никулинского районного суда адрес Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1212/23 по иску И.адрес межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к АО «1470 Управления материально-технического обеспечения» об обязании устранить нарушения требовании пожарной безопасности, суд

УСТАНОВИЛ:

И.адрес межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «1470 Управления материально-технического обеспечения» об обязании устранить нарушения требовании пожарной безопасности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Межрайонной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 25.08.2022 № 96 совместно с инспектором 2 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в общежитии (хостеле), расположенном по адресу: адрес.

В ходе указанной проверки выявлены многочисленные грубые нарушения требований пожарной безопасности, которые, в том числе, были выявлены в ходе проверки 2 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес в июле 2021 года и указаны в предписании от 21.07.2021 № 78/1/1 (не исполнено до настоящего времени).

Таким образом, собственником здания не приняты исчерпывающие меры по устранению правил и норм противопожарной безопасности, что подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению документами и фотоматериалами. Функционирование в здании, расположенном по адресу: адрес, создаёт реальную угрозу жизни и причинению тяжкого вреда здоровью граждан.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители ответчика в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просил суд в иске отказать.

Третье лицо - представитель 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес в судебное заседание явился, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Судом установлено, что Сотрудниками 2 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес 21.07.2021 проведено плановое контрольное(надзорное) мероприятие в отношении собственника территории и объектов(АО «1470 УМТО»), расположенных по адресу: адресстр. 2-17, по результатам которого составлен акт проверки № 78 от 21.07.2021,к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ привлеченыюридическое лицо АО «1470 УМТО» и должностное лицо АО «1470 УМТО»,ответственное за пожарную безопасность, фио, генеральномудиректору АО «1470 УМТО» фио вручено предписание от 21.07.2021№ 78/1/1, которым предложено к выполнению 17 мероприятий и установленсрок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 11.04.2022(продлен до 10.07.2022 на основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).

Ходатайств (заявлений) от АО «1470 УМТО» о дополнительном продлении срока исполнения предписаний, а также документов (сведений) об исполнении предписания в адрес 2 РОНТТР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес не поступало.

В здании по адресу: адрес располагается общежитие (хостел), рассчитанное на одновременное круглосуточное пребывание до 400 человек. Указанное здание принадлежит на праве собственности АО «1470 УМТО», о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.12.2014 сделана запись о государственной регистрации права №77-77-08/065/2014-144, в полном объеме передано в аренду

ИП фио (договор аренды недвижимого имущества от 01.09.2019 № ДА/12/1025/2019).

В комнате хостела, расположенной на втором этаже трехэтажного отдельно стоящего здания по вышеуказанному адресу, 27.05.2022 произошел пожар, 27.07.2022 вновь произошел пожар (погибших и пострадавших нет, обгорели личные вещи и мебель, эвакуировано более 150 человек, спасено 30).

На объекте, расположенном по вышеуказанному адресу, 09.08.2022 инспектором 2 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес проведен профилактический визит, в ходе которого установлено, что предложенные предписанием от 21.07.2021 № 78/1/1 к исполнению мероприятия не выполнены, работы по устранению причин и условий, способствующих возникновению нарушений требований пожарной безопасности, даже после произошедших в 2022 году пожаров не проводятся.

Так, в здании, расположенном по адресу: адрес выявлены следующие грубые нарушения требований пожарной безопасности:

- Руководителем организации не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила));

-В здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, - системы пожарной сигнализации не дублируют сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ);

-Для покрытия полов на путях эвакуации применяется класс пожарной опасности материала более КМ 3 (3 этаж здания стр. 4, на полу линолеум) (Закон № 123-ФЗ);

-Руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организовал перекатку пожарных рукавов (не реже раза в год) (3 этаж здания стр. 4) (п. 50 Правил);

-Руководитель организации не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации (не представлен договор на техническое обслуживание ВПВ) (п. 54 Правил);

-Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 50 Правил);

-Руководитель организации не организовал, исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (не исправна АПС и СОУЭ) (п. 54 Правил);

-Не назначено лицо, которое по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил);

-Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (лестничная клетка между и 3 этажом здания, рядом с 209 к.) (пп. «в» п. 35 Правил);

Руководитель организации не обеспечил приспособления для самозакрывания, на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов (п. 24 Правил);

-Прибор приемно-контрольный пожарный, функциональные модули индикации и управления, ИБЭ установлены не в помещении пожарного поста, при этом пожарный пост (при его наличии) должен располагаться на первом или цокольном этаже здания (ППКП установлен на 3 этаже здания) (Закон № 123-ФЗ п. 5.15 СП 484.1311500.2020);

-Коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа (эвакуационный коридор на I-OM, 2-ОМ, 3-ОМ, этажах здания) (п. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002№ 184-ФЗ «О техническом регулировании»; СП 1.13130.2009, п. 4.3.3, СНиП 21-01-97* п. 6.26*, СП 1.13130.2020 п. 4.3.7);

-При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: ширина лестничной площадки менее ширины марша (эвакуационные лестничные клетки 2, 3 этаж здания стр. 4) (п. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ; СП 1.13130.2009, п. 4.4.1, СНиП 21-01-97* п. 6.31*;

-Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, из коридоров без естественного проветривания при пожаре, длиной более 15 м., в здании с числом этажей два и более (коридор 1, 2-го этажа здания стр. 4) (п. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», СП 7.13130.2013 п. 7.2. «в» СНиП 41-01-2003 п. 8.2 «в»);

-При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м. (в перегородке около эвакуационного выхода на эвакуационной лестничной клетке 2-го этажа здания стр. 4) (п. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; СНиП 21-01-97* п. 6.27;

-При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: Высота эвакуационного выхода в свету менее 1.9 м., (1 этаж здания стр. 4 рядом с помещением № 103) (п. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; СП 1.13130.2009, п. 4.2.5, СНиП 21-01-97* п. 6.16;

-Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (1,2,3 этажи здания) (п. 15 Правил).

Разрешая спор по существу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно положениям ФЗ "О пожарной безопасности", установив, что ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений в полном объеме в нарушение ст. 56 ГПК РФ на момент рассмотрения дела представлено не было, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, об обязании АО «1470 Управления материально-технического обеспечения» выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в предписании от 21.07.2021, а также выявленные в рамках проверки от 25.08.2022.

Довод о том, что ответчик не осуществляет эксплуатацию помещения, судом не принимается во внимание, поскольку суд считает необходимым отметить следующее. Выявленные допущенные нарушения правил пожарной безопасности в ходе проверки могут повлечь возникновение пожара, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также создают угрозу причинения вреда имуществу третьих лиц.

Сам по себе факт отключения задания от коммуникаций не освобождает ответчика от проведения мероприятия, направленных на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В силу ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет адрес госпошлину в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать АО «1470 Управления материально-технического обеспечения» выполнить мероприятия, направленные на устранение требовании пожарной безопасности, указанных в предписании 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес от 21.07.2021 № 78/1/1, а также выявленные в рамках проверки межрайонной прокуратуры 25.08.2022 в отношении здания, расположенного по адресу: адрес.

Взыскать с АО «1470 Управления материально-технического обеспечения» в бюджет адрес госпошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Казакова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023 г.