Дело № 2-3869/2023
73RS0001-01-2023-003852-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Кузнецовой О.В.,
при секретаре Чайкиной Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО15 к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,
установил:
прокурор в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с рождением второго ребёнка она обратилась в Министерство с заявлением о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано по причине отсутствия постоянного проживания на территории Ульяновской области в течение трех лет до рождения второго ребенка. При этом фактически в указанный период она проживала на территории Ульяновской области. Считая решение Министерства об отказе незаконным, просит суд обязать Министерство выдать ФИО1 государсвтенный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А., ФИО1, ФИО5 Н.М.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, ходатайствовали о допросе свидетелей ФИО12., просят исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области ФИО6 в судебном заседании представила копии личного дела истицы и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что истицей не представлен документ, подтверждающий постоянную регистрацию на территории Ульяновской области в течение трех лет, предшествующих рождению второго ребенка; других оснований для отказа истице в выдаче сертификата, кроме документального подтверждения постоянного её проживания на территории Ульяновской области, у Министерства не было. При установлении факта постоянного проживания истицы на территории Ульяновской области в течение трех лет до рождения второго ребенка ей должен быть выдан указанный сертификат.
Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Судом установлено, что истица ФИО1 и ФИО5 Н.М.Н. являются родителями несовершеннолетних ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В связи с рождением второго ребёнка ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Ульяновской области (далее – Министерство) с заявлением о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья».
Уведомлением от 23.03.2023 Министерство отказало ей в выдаче указанного сертификата по причине отсутствия постоянного проживания на территории Ульяновской области в течение трех лет до рождения второго ребенка.
Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО14 подтверждается, что в течение трех лет, предшествующих рождению сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 вместе со своим мужем и дочерью постоянно проживали в г.Ульяновске.
В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3-х лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом (пп.1 ч.6 ст.4 Закона).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
ФИО1 было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения четвертого ребёнка.
Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт того, что ФИО1 трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка, непрерывно проживала на территории города Ульяновска.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела представлены доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с данным законом области.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Кузнецова
В окончательной форме решение изготовлено 22.08.2023.