УИД №58RS0014-01-2023-000351-70 (дело №2-279/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Колышлей 15 августа 2023 года
Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.
при секретаре Новичковой Т.Т.
с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Свиридова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотой ключик» р.п. Колышлей Пензенской области об оснащении медицинского кабинета оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с данным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об оказании медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МДОУ ДС «Золотой ключик» р.п. Колышлей, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательствамедицинский кабинет детскогосада «Золотой ключик» не соответствует Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, отсутствует следующее оборудование:тонометр с возрастными манжетами (2 шт.); стетофонендоскоп (2 шт.); секундомер (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); термометр медицинский (по требованию); оториноскоп с набором воронок (1 шт.); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 2 мл (в наличии 2 комплекта при нормативе – 5); лоток медицинский почкообразный (2 шт.); аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.); пипетки (10 шт.); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.);грелка медицинская (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); пузырь для льда (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); жгут кровоостанавливающий резиновый (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); носилки (2 шт.); травматологическая укладка (1 комплект); зонды желудочные разных размеров (4 шт.); салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля (по требованию);посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект); ведро с педальной крышкой (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); ёмкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); стол рабочий (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); стул (в наличии 2 шт. при нормативе – 6 шт.); ширма медицинская (2 шт.); лампа настольная (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); - корцанг (4 шт.); персональный компьютер (1 комплект); принтер (1 комплект); калькулятор (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); коврик (1 м x 1,5 м) (1 шт.); комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, что недопустимо. С учетом уточнений, истец просит признать незаконным бездействие МДОУ детский сад «Золотой ключик» п. Колышлей, выразившееся в не оснащении медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; обязать ответчика оснастить медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Свиридов С.С. исковые требования прокурора Колышлейского района поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – заведующая МДОУ ДС «Золотой ключик» р.п. Колышлей Пензенской области ФИО2, и представитель третьего лица – Управления образования администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 21.07.2023 года №, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Заслушав помощника прокурора Свиридова С.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу Конвенции Организации объединенных наций «О правах ребенка», государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Пунктом 1 части 4 статьи 41 указанного Федерального закона установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся.
Частью 3 статьи 41 названного Федерального закона определено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Приказом Минздрава России от 05.11.2013 года №н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, определен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
Согласно Уставу МДОУ ДС «Золотой ключик» р.п. Колышлей – дошкольная образовательная организация. Учреждение обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте от 1 года до прекращения образовательных отношений. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным за муниципальным учреждением здравоохранения ГБУЗ «Колышлейская РБ». Дошкольное образовательное учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществляет контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения. Медицинские услуги в пределах функциональных обязанностей медицинского персонала детского сада оказываются бесплатно (п.п. 2.3, 2.16) (л.д.13-27).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в МДОУ ДС «Золотой ключик» р.п. Колышлей медицинский кабинет не соответствует Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами (2 шт.); стетофонендоскоп (2 шт.); секундомер (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.);термометр медицинский (по требованию); оториноскоп с набором воронок (1 шт.); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 2 мл (в наличии 2 комплекта при нормативе – 5);лоток медицинский почкообразный (2 шт.); аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.); пипетки (10 шт.); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.); грелка медицинская (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); пузырь для льда (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); жгут кровоостанавливающий резиновый (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); носилки (2 шт.); травматологическая укладка (1 комплект); зонды желудочные разных размеров (4 шт.); салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля (по требованию); посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект); ведро с педальной крышкой (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); ёмкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); стол рабочий (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); стул (в наличии 2 шт. при нормативе – 6 шт.); ширма медицинская (2 шт.);лампа настольная (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); - корцанг (4 шт.); персональный компьютер (1 комплект); принтер (1 комплект); калькулятор (в наличии 1 шт. при нормативе – 2 шт.); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); коврик (1 м x 1,5 м) (1 шт.); комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, что является недопустимым.
Данные обстоятельстваподтверждаются актом о результатах проведения проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МДОУ ДС «Золотой ключик» р.п. Колышлейот 26.06.2023 года (л.д. 9-11).
Выявленные в результате проверки прокуратуры нарушения заведующей детским садом «Золотой ключик» ФИО2 не оспаривались.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотой ключик» р.п. Колышлей Пензенской области об оснащении медицинского кабинета оборудованием - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МДОУ ДС «Золотой ключик» р.п. Колышлей Пензенской области, выразившееся в не оснащении медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» р.п. Колышлей Пензенской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силуоснастить медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях следующим оборудованием:тонометр с возрастными манжетами (2 шт.); стетофонендоскоп (2 шт.); секундомер (1 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 1 шт.);оториноскоп с набором воронок (1 шт.); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 2 мл (3комплекта); лоток медицинский почкообразный (2 шт.); аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.); пипетки (10 шт.); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.); грелка медицинская (1 шт.); пузырь для льда (1 шт.); жгут кровоостанавливающий резиновый (1 шт.); носилки (2 шт.); травматологическая укладка (1 комплект);зонды желудочные разных размеров (4 шт.); посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект); ведро с педальной крышкой (1 шт.); стол рабочий (1 шт.); стул (4 шт.); ширма медицинская (2 шт.); лампа настольная (1 шт.); - корцанг (4 шт.); персональный компьютер (1 комплект); принтер (1 комплект); калькулятор (1 шт.); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); коврик (1 м x 1,5 м) (1 шт.); комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Судья С.Н. Елизарова
Решение в окончательной форме принято 17 августа 2023 года
Судья С.Н. Елизарова