Решение по делу № 2-417/2025 от 21.04.2025

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2025 года

УИД 78RS0002-01-2024-003799-63

№ 2-417/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 12 марта 2025 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Пономареве И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению социального фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании невыплаченной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму невыплаченной части пенсии за период с 01.11.2015 по 31.12.2021 в размере 578 908 руб. 00 коп..

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на те обстоятельства, что ФИО1 установлена пенсия в возрасте 50 лет с 2001 года на Украине в г. Макеевке Донецкой области по льготному стажу, так как более 17 лет истец работала в районах Крайнего Севера. В связи с военными действиями на территории Донецкой области, ФИО1 переехала на постоянное место жительства в город Санкт-Петербург, и с 01.11.2015 истцу установлена пенсия по старости в Российской Федерации. При назначении пенсии с 01.11.2015 ответчиком были учтены не все периоды работы в Районах Крайнего Севера. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете и возмещении страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине, того что не весь стаж работы в Районах Крайнего Севера, который указан в трудовой книжке, был учтен при назначении пенсии. Первоначально ответчик в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии истца отказывал, мотивируя тем, что в записях трудовой книжки требуемая информация не усматривается, а именно, не указана работа в районах Крайнего Севера за периоды с 10.07.1976 по 22.12.1982, с 21.12.1994 по 01.03.1995, с 01.03.1995 по 02.02.1996. После предоставления истцом справки архивного отдела Сусуманского муниципального округа Магаданской области от 28.09.2023 № Д-20, ответчик в ответе от 10.11.2023 № 78-25/105636 сообщил, что размер пенсии истца пересмотрен с формированием соответствующей доплаты, а именно: размер страховой пенсии по старости составляет 19 429 руб. 66 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляет 11 351 руб. 00 коп.. Итого размер пенсии после пересчета составил 30 780 руб. 66 коп.. До момента перерасчета, пенсия истца составляла 19 402 руб. 77 коп., в том числе: страховая пенсия – 11 835 руб. 38 коп., фиксированная выплата – 7 567 руб. 39 коп.. Решение о перерасчете пенсии ответчиком предоставлено не было. 20.11.2023 на банковскую карту истца была зачислена сумма в размере 239 124 руб. 55 коп.. В наименовании платежа было указано - «Зачисление выплаты страховой пенсии (включая фиксированную выплату), в том числе за период с 01.01.2022 по 31.10.2023». Истец полагает такое решение ответчика в части перерасчета пенсии с 01.01.2022 не законным и не обоснованным, поскольку не принят во внимание при назначении пенсии с 01.11.2015 весь стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера более 17 лет, и перерасчет пенсии произведен только с 01.01.2022, а не с момента ее назначения – с 01.11.2015. Поскольку принятое решение нарушает права и законные интересы истца, последняя обратилась в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-7 том 1, л.д. 61-62 том 2).

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требование по доводам искового заявления поддержала, просила его удовлетворить и взыскать с ответчика сумму в размере 578 908 руб. 51 коп., согласно справочному расчету ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (л.д. 19, 74, 84 том 2), в судебное заседание явилась представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, которая указала, что Отделением проведена повторная оценка пенсионных прав ФИО1, в результате которой была выявлена ошибка, периоды работы с 10.07.1996 по 22.12.1982, с 22.12.1981 по 22.12.1982, с 15.03.1988 по 20.12.1994, с 01.03.1995 по 02.02.1996, с 25.06.1996 по 26.01.1999 не были учтены с даты назначения пенсии как работа в районах Крайнего Севера. В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01.11.2015, о чем представлены соответствующие решения (л.д. 87, 88, 89-101, 102 том 2).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 7 октября 2015 года ФИО1 обратилась в УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 75-78 том 1).

При этом, истцом также было подано заявление, в котором последняя сообщила, что пенсию на Украине последний раз получала в октябре 2015 года за октябрь 2015 года (л.д. 84 том 1).

7 октября 2015 года ответчиком был направлен запрос в УПФР в Горняцком районе г. Макеевки Украина о направлении в адрес УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга выплатного дела (л.д. 118-120 том 1).

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.01.2016 № 770042/15 ФИО1 с 01.11.2015 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Соглашения от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (л.д. 65, 114, 115, 126 том 1).

16 марта 2016 года в адрес УПФР (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга из Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Горняцком районе г. Макеевки поступило пенсионное дело № 174062 ФИО1, а также дополнительно указано, что в Управлении ПФ ДНР в Горняцком районе г. Макеевки пенсия по возрасту ФИО1 за период с 01.04.2015 по 31.05.2015 начислена, но не выплачена и снята с учета с 01.06.2015. Выплата возобновлена с 01.09.2015 и пенсия выплачена по 31.10.2015 (л.д. 122 том 1).

В ноябре 2023 года истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Закона №400-ФЗ, вступившей в силу 01.01.2022.

Сумма пенсии, в том числе доплата 239 124 руб. 55 коп. за период с 01.01.2022 по 30.11.2023, произведена в ноябре 2023 года на расчетный счет кредитного учреждения согласно представленных истцом реквизитов.

В общий страховой стаж истца включены периоды работы: с 17.12.1968 по 01.01.1976 – работа, с 02.01.1976 по 21.06.1976 – работа, с 10.07.1976 по 13.08.1981 – работа (РКС), с 14.08.1981 по 21.12.1981 – работа (РКС), с 22.12.1981 по 22.12.1982 – работа (РКС), с 10.01.1983 по 14.03.1988 – работа; с 15.03.1988 по 20.12.1994 – работа (РКС), с 21.12.1994 по 28.02.1995 – работа; с 01.03.1995 по 02.02.1996 – работа (РКС), с 25.06.1996 по 18.06.1998 – работа (РКС), с 19.06.1998 по 26.01.1999 – работа (РКС).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1999.

Таким образом, продолжительность общего трудовой стажа по состоянию на 01.01.2002 составляет 29 лет 07 мес. 11 дней, в том числе до 01.01.1991 для валоризации составляет 21 год 11 месяцев 10 дней (процент валоризации составляет 31%).

Продолжительность работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 08 месяцев 23 дня.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно положениям ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

Право истца на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не оспаривается, в общий страховой стаж истца пенсионным органом первоначально включены периоды работы: с 17.12.1968 по 01.01.1976 – работа, с 02.01.1976 по 21.06.1976 – работа, с 10.07.1976 по 13.08.1981 – работа (РКС), с 14.08.1981 по 21.12.1981 – работа (РКС), с 22.12.1981 по 22.12.1982 – работа (РКС), с 10.01.1983 по 14.03.1988 – работа; с 15.03.1988 по 20.12.1994 – работа (РКС), с 21.12.1994 по 28.02.1995 – работа; с 01.03.1995 по 02.02.1996 – работа (РКС), с 25.06.1996 по 18.06.1998 – работа (РКС), с 19.06.1998 по 26.01.1999 – работа (РКС).

В соответствии с положениями частей 1 - 4 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Решением пенсионного органа № 133462/25 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, установлено, что ФИО1 не учтены периоды работы Крайнего Севера, дата, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой 01.11.2015, в связи с чем пенсионный орган решил в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ устранить данную ошибку.

Согласно расчету, представленному ответчиком, доплата за период с 01.11.2015 по 31.12.2021 в соответствии с размерами пенсии составит 578 908 руб. 51 коп., с указанным расчетом истец согласился.

Между тем, суд полагает необходимым отметить, что указанные периоды работы в районах Крайнего Севера в полном объеме были учтены пенсионными органами Украины при назначении истцу пенсии в 2001 году, материалы пенсионного дела, содержащие необходимые сведения для исчисления специального стажа работы истца в районах Крайнего Севера, из Донецкой Народной Республики поступили в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга 16 марта 2016 года (л.д. 122 том 1), каких-либо новых доказательств в подтверждение указанных периодов пенсионным органом истребовано и представлено не было, необходимость получения таких доказательств пенсионным органом не доказана, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом не были выполнены возложенные на него законом обязанности в полном объеме.

Таким образом, учитывая положения ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, суд приходит к выводу, что фиксированная выплата не была предоставлена истцу в повышенном размере в результате виновных действий сотрудников пенсионного органа.

С учетом того, что после включения спорных периодов в стаж работы на Крайнем Севере у истца имеется необходимый стаж, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты, суд приходит к выводу, что право на назначение повышенной фиксированной выплаты возникло у истца с 1 ноября 2015 г.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств фактической выплаты указанных денежных средств истцу на дату рассмотрения настоящего дела, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Отделения социального фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт №, сумму невыплаченной части пенсии за период с 01.11.2015 по 31.12.2021 в размере 578 908 рублей 51 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина