Решение по делу № 2-1350/2023 от 15.02.2023

07RS0001-02-2022-007483-69

Дело № 2-1350/23

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нальчик 15 февраля 2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: представителя истца – ФИО2, действующей доверенности от 08.12.2022г. <адрес>8, удостоверенной нотариусом Баксанского нотариального округа ФИО6, реестровый №-н/07-2021-4-457, представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просит суд:

обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 10.02.1980г. по 22.04.1980г., с 01.06.1983г. по 29.03.1984г., с 24.09.1984г. по 18.02.1985г., с 21.08.1985г. по 09.12.1986г., с 11.12.1986г. по 04.08.1992г., с 07.04.1993г. по 15.06.1993г.;

обязать ответчика назначить страховую пенсию ФИО4 как родителю инвалида с детства согласно п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.06.2022г.;

взыскать с ответчика 40000 рублей в счет возмещения судебных расходов,-

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 03.06.2022г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, реорганизованное в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Отделение Фонда) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 31.08.2022г. № ответчиком в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК.

ФИО4 не согласившись с данным решением, считая его незаконным, обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец – ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением, о рассмотрении его исковых требований без его участия.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО2, просила удовлетворить исковые требования ФИО4, считая их обоснованными, т.к. вины истца в том, что работодателями не обеспечено правильное ведение кадровой и бухгалтерской документации и сохранность документов, подтверждающих его страховой стаж, нет.

Представитель ответчика - ФИО7, исковые требования ФИО4 не признала и просила в их удовлетворении отказать, а в случае удовлетворения исковых требований, просила судебные расходы на представителя снизить до 8000 руб.

Заслушав позиции представителя истца, представителя Отделения Фонда, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под зашитой государства; забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

В целях реализации указанных конституционных норм действующим трудовым и пенсионным законодательством предусмотрены определенные гарантии и льготы для работников, имеющих детей, в том числе детей - инвалидов с детства, что согласуется с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства, вытекающим из Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), а также с положениями Конвенции МОТ 1981 года N 156 "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" (ратифицирована Российской ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающими, что в области условий занятости и социального обеспечения национальное законодательство должно принимать во внимание потребности "работников, имеющих обязанности в отношении членов их семей, которые действительно нуждаются в уходе", с тем чтобы "эти работники, выполняющие или желающие выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько это возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности" (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 3, статьи 4 и 9).

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.1, 1,1, п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 11 и 38 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи трудовой книжки ФИО4 под №№ свидетельствуют о том, что он работал в Баксанском хлебозаводе с 10.02.1980г. по 22.04.1980г., шофером.

Записи трудовой книжки ФИО4 под №№ свидетельствуют о том, что он работал с 01.06.1983г. по 29.03.1984г. водителем Баксанского участка УММК.

Записи трудовой книжки ФИО4 под №№ свидетельствуют о том, что он работал 24.09.1984г. по 18.02.1985г. электромонтером –обмотчиком и изолировщиком Нальчикского электромонтерного завода.

Записи трудовой книжки ФИО4 под №№ свидетельствуют о том, что он работал 21.08.1985г. по 09.12.1986г. водителем Автотранспортной конторы.

Записи трудовой книжки ФИО4 под №№ свидетельствуют о том, что он работал с 11.12.1986г. по 04.08.1992г. водителем в «Нальчикагоропромтранс».

Записи трудовой книжки ФИО4 под №№ свидетельствуют о том, что он работал с 07.04.1993г. по 15.06.1993г. водителем Нальчикского рынка.

Данный период подтверждается также архивной справкой Архивного отдела Местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики от 13.07.2022г. №. Однако приказ об увольнении отсутствует, т.к. приказы по основной деятельности за 1993г. отсутствуют. При этом в лицевых счетах по заработной плате за данный период у ФИО4 нет начислений, других доказательств в подтверждение данного спорного периода суду не представлено, что исключает возможность включения данного спорного периода в его страховой стаж.

Все записи в трудовой книжке ФИО4 оформлены надлежащим образом, заверены подписями уполномоченных на это лиц и печатями учреждений.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № (далее Правила), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001г. №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателями обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и хранению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, в том числе и пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало

бы, гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различии в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность или нет не доказав что эти записи не соответствуют действительности, а при гибели архивов это становится невозможным, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

За нарушение установленного Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации должностные лица, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

Таким образом, собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают работу истца в спорные периоды с 10.02.1980г. по 22.04.1980г., с 01.06.1983г. по 29.03.1984г., с 24.09.1984г. по 18.02.1985г., с 21.08.1985г. по 09.12.1986г., с 11.12.1986г. по 04.08.1992г., в связи с чем, указанные спорные периоды, подлежат включению в общий страховой стаж ФИО4

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку, суд пришел к выводу, что до обращения в Отделение фонда за назначением ему пенсии, у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был наработан необходимый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и ТПК и он достиг необходимого возраста, что дает право назначить ему пенсию со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию, т.е. с 03.06.2022г., т.к. назначение пенсии носит заявительный характер, а он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии именно в эту дату.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что основные исковые требования ФИО4 являются частично обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Истец просит также о взыскании судебных расходов.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе:

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя подтверждаются Соглашением об оказании юридических услуг от 29.11.2022г. между адвокатским кабинетов ФИО2 и ФИО4 и актом приема-передач денежных средств от 29.11.2022г., согласно которого ФИО8 получила от ФИО4 к 40000 руб., в качестве оплаты заказанных у представителя услуг по оказанию юридической помощи.

Поскольку в процессе судебного разбирательства суд пришел к выводу, о частично удовлетворении исковых требований ФИО4, то его требования о взыскании судебных расходов должны быть удовлетворены, однако с учетом проделанной представителем истца работы по делу, характером самого дела и позиции представителя ответчика, суд считает, что в этой части требования истца являются чрезмерно завышенными, поэтому подлежат удовлетворению частично в размере 12000 руб.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования от ФИО4 являются частично обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования ФИО4 частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 10.02.1980г. по 22.04.1980г., с 01.06.1983г. по 29.03.1984г., с 24.09.1984г. по 18.02.1985г., с 21.08.1985г. по 09.12.1986г., с 11.12.1986г. по 04.08.1992г., отказав в остальной части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность назначить ФИО4 как родителю инвалида с детства страховую пенсию согласно п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.06.2022г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО4 12000 рублей в счет возмещения судебных расходов, отказав в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «______»____________________2023г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева