77RS0002-02-2024-013044-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 годаадрес

Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7206/2025 по иску ФИО1 к ФСБ России о признании права на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФСБ России о признании права на санаторно-курортное лечение, мотивируя требования тем, что истец проходил военную службу, уволен из органов безопасности по состоянию здоровья, является ветераном боевых действий. С целью получения путевки на санаторно-курортное лечение обратился в Военно-медицинское управление ФСБ России, однако ему было отказано, поскольку общая продолжительность службы составила в льготном исчислении на момент увольнения менее 20 лет и право на санаторно-курортное лечение в адрес на истца не распространяется. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФСБ России фио в судебное заседание явился, представил письменные объяснения, в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо Управление ФСБ России по Москве и адрес представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (в редакции, действующей на момент увольнения истца со службы) военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ).

К мерам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей согласно нормативным положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ относятся, в том числе социальные гарантии, связанные с реализацией их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Так, пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.

Абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений меры социальной поддержки (социальные гарантии и компенсации) военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей установлены Федеральным законом 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, в числе этих мер санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба. При этом законом определены различные условия предоставления данной меры социальной поддержки в зависимости от оснований увольнения военнослужащего с военной службы и ее продолжительности. В частности, право на санаторно-курортное лечение предоставлено офицерам, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, и членам их семей.

Приказом ФСБ России от 22 ноября 2012 г. № 589 утверждена Инструкция об организации санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, подпунктом "б" пункта 2 которой также предусмотрено, что право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний имеют офицеры, проходившие военную службу в органах безопасности, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения.

Пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, предусмотрено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу, уволен из органов безопасности по состоянию здоровья, является ветераном боевых действий. С целью получения путевки на санаторно-курортное лечение обратился в Военно-медицинское управление ФСБ России.

Письмом от 17.05.2024 г. № 24/3-Д-229 Военно-медицинским управлением ФСБ России ФИО1 был проинформирован о том, что право на санаторно-курортное лечение в адрес на него не распространяется, поскольку общая продолжительность службы истца на момент увольнения составила в льготном исчислении менее 20 лет.

Также указано, что как ветеран боевых действий, в соответствии со ст. 6.1 и ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на предоставление бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение, через орган социальной защиты населения по месту жительства в преимущественном порядке (на основании пп. 2 п. 2 адрес закона № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Согласно представленной справке Управления ФСБ России по адрес и адрес от 18 декабря 2024 г. в общую продолжительность военной службы ФИО1 в календарном и льготном исчислении входят периоды службы:

– высшее военное училище: 2 года 15 дней;

– военная служба:

календарная выслуга лет: 14 лет, 2 месяца, 16 дней;

выслуга в льготном исчислении: 2 года 4 месяца 10 дней.

Всего сумма лет 7 месяцев 11 дней.

Таким образом, для получения социальных гарантий в виде санаторно-курортного лечения истец не имеет необходимой общей продолжительности военной службы в календарном исчислении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в то же время ст. 35 ГПК РФ предусмотрено наступление определенных последствий при несоблюдении, в том числе обязанностей по доказыванию, указанных в ГПК РФ.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств наличия у него необходимой выслуги лет в льготном исчислении для получения права на санаторно-курортное лечение в адрес. Представленный ответчиком расчет выслуги лет ФИО1 также не оспорен.

Довод истца о том, что он имеет право на указанное санаторно-курортное лечение как ветеран боевых действий, материалами дела не подтверждается, положения вышеприведенных норм законодательства указанное право истцу как ветерану боевых действий не предоставляет.

Кроме того, как разъяснено истцу в своих ответах органами федеральной службы безопасности, истец имеет право на получение бесплатного санаторно-курортного лечения в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной социальной помощи».

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФСБ России о признании права на санаторно-курортное лечение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.

Судья фио