07RS0001-02-2023-000200-12
Дело № 2-1679/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе:
председательствующего Пшуноковой М.Б.,
при секретаре Тиловой А.А.,
с участием: истца ФИО1; представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 10.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы, назначить пенсию и установить факт получения заработной платы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 04.05.2022, включив в ее страховой стаж периоды работы с 13.03.1989 по 20.08.1990, а также установить юридический факт получения ею заработной платы в указанный период в конкретном размере.
В обоснование требований указала, что по достижении пенсионного возраста, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по общим основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от 30.05.2022 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК, поскольку из подсчета исключены оспариваемые периоды работы, т.к. документы на хранение не поступали. Истец полагает данное решение необоснованным и нарушающим его пенсионные права.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, истец в связи с достижением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратился за назначением страховой пенсии по старости в ОПФР по КБР.
Решением пенсионного органа от 30.05.2022 № 01-02-09/481 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что величина ИПК составляет 17,765 при требуемой 23,4. При этом период работы истца в Ремонтно-строительном кооперативе «Тюльпан» с 13.03.1989 по 20.08.1990 исключен из подсчета страхового стажа, поскольку документы по данной организации не поступали в ГКУ РО «АДЛС» на хранение.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.
Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Исходя из этого, ФИО1 требуется страховой стаж не менее 13 лет, величина ИПК – не менее 23,4.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не включен период его работы с 13.03.1989 по 20.08.1990, поскольку документы организации не переданы на хранение в архивную службу. Между тем, суд считает, что данное обстоятельство не может ущемлять права истца, гарантированные пенсионным законодательством.
Согласно письменному сообщению ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области» от 19.01.2021 № 40.3.1-13/000-1-438, документы Ремонтно-строительного кооператива «Тюльпан» в архивную службу не поступали.
Согласно архивной справке, выданной МКУ Муниципальный архив города Ростова-на-Дону от 19.11.2020, сведений о работе и заработной плате ФИО1 не обнаружено, так как документы данной организации на хранение не поступали.
Согласно архивной справке, выданной ГКУ Ростовской области «Архив документов по личному составу Ростовской области» от 25.01.2021 № 4130, документы Ремонтно-строительного кооператива «Тюльпан» на хранение не поступали.
Между тем, факт работы истца и получение заработной платы в определенном размере нашел свое подтверждение.
Так, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке АТ-III №, истец ДД.ММ.ГГГГ принят кладовщиком в Ремонтно-строительный кооператив «Тюльпан», уволен ДД.ММ.ГГГГ. При этом записи не содержат исправлений, заверены печатью, имеется подпись работодателя.
Размер заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан, может быть подтвержден любыми средствами доказывания, предусмотренными гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показаниями свидетелей.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В указанном Федеральном законе не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
Поэтому суд вправе, учитывая положения статей 55 и 60 ГПК РФ, принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, но в то же время следует учитывать, что согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ суд вправе предложить гражданину представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании. В случае невозможности подтверждения указанного обстоятельства иными доказательствами суд оценивает свидетельские показания, в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (статья 67 ГПК РФ).
Согласно письму Минтруда России N 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, к документам, подтверждающими факт получения заработной платы могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В материалы гражданского дела представлен партийный билет № 23643813 на имя <данные изъяты>. (фамилия ФИО1 присвоена после вступления в брак), согласно которому истец в спорный период получал заработную плату в следующем размере: в апреле-мае 1989 г. – 110 руб., в июне 1989 – 120 руб., с июля по октябрь 1989 – 150 руб., в ноябре, декабре 1989 – 120 руб., в январе 1990 – 125 руб., в феврале 1990 – 120 руб., в марте 1990 – 134 руб., в апреле 1990 – 148 руб.
При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по обеспечению сохранности первичных документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Анализируя представленные истцом суду доказательства, суд считает, что факт работы истца в оспариваемый период и факт получения заработной платы в определенном размере нашел свое подтверждение, поэтому, заявленный период подлежит включению в страховой стаж истца. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не предоставлено.
Разрешая требования истца в части назначения ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенных пенсионным органом периодов, а также включенного судом периода, ФИО1 выработан необходимый страховой стаж, который составляет более требуемых 13 лет, однако величина ИПК, с учетом включенного судом периода составляет, согласно расчету ПК 19,634 при требуемом – 23,4, следовательно, требование о назначении страховой пенсии удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 13.03.1989 по 20.08.1990.
Установить факт получения ФИО1 заработной платы в период работы с 13.03.1989 по 20.08.1990 в качестве кладовщика Ремонтно-строительного кооператива «Тюльпан» в размере: в апреле и мае 1989 г. – 110 руб., в июне 1989 – 120 руб., с июля по октябрь 1989 – 150 руб., в ноябре и декабре 1989 – 120 руб., в январе 1990 – 125 руб., в феврале 1990 – 120 руб., в марте 1990 – 134 руб., в апреле 1990 – 148 руб.
Исковые требования в части назначения страховой пенсии по старости с 04.05.2022 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Решение в окончательной форме составлено 02.03.2023.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья М.Б. Пшунокова