Судья: Востриков В.В. УИД 76RS0017-01-2023-001398-06

Дело № 30-2-301/2023

РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 28 сентября 2023 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 №10610500230424004072 от 24 апреля 2023 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

установил :

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 №10610500230424004072 от 24 апреля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Данное постановление было обжаловано ФИО3 в районный суд.

Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 26 июля 2023 года указанное постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 №10610500230424004072 от 24 апреля 2023 года оставлено без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе ФИО3 не соглашается с вынесенными по делу постановлением и решением. Указывает, что ему назначен чрезмерно большой административный штраф, который ставит его в тяжелое материальное положение. Суд данному обстоятельству надлежащей оценки не дал. Утверждает, что дорожные знаки, информирующие о значении предельно допустимой нагрузки на ось транспортных средств, на автодороге отсутствовали. Сообщает, что копию обжалуемого постановления должностного лица ГИБДД получил, когда льготный период уплаты штрафа уже закончился. Ссылается на ст.2.9, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5. КоАП РФ. Считает, по делу имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Просит постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 от 24 апреля 2023 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 26 июля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, снизив административное наказание в виде штрафа.

ФИО3 в судебном заседании Ярославского областного суда доводы жалобы поддержал в полном объеме. Его защитник – ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Проверив доводы жалобы, заслушав ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч.2 ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки тяжеловесных грузов и порядок выдачи разрешений установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Во исполнение ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2016 года № 307-п «Об утверждении Порядка осуществления временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения, находящимся на территории Ярославской области», в связи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, вызванным их переувлажнением в весенний период и превышением допустимых температур в летний период, в период с 01 апреля по 30 апреля 2023 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось (приказ от 14 марта 2023 года № 3 Департамента дорожного хозяйства Ярославской области).

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2023 года в 22 часа 42 минуты 52 секунды по адресу: 37 км 907 м автодороги Тутаев-Шопша, Ярославская область, водитель тяжеловесного транспортного средства 1, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого являлся ФИО3, в нарушение приведенных выше норм осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось № 3 транспортного средства на 60,20% (фактическая нагрузка составила 3.204 т при предельно допустимой 2.000 т), на ось № 4 транспортного средства – на 63,35% (фактическая нагрузка составила 3.267 т при предельно допустимой нагрузке 2.000 т), на ось № 5 транспортного средства – на 62,90% (фактическая нагрузка составила 3.258 т при предельно допустимой нагрузке 2.000 т).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-РВС № 57767, работающим в автоматическом режиме.

Приведенные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-РВС № 57766, в том числе актом № 4207 от 20 апреля 2023 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-РВС № 57767 сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, свидетельство о поверке. Факт поверки прибора, которая действительна до 25 января 2024 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.8 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам не имеется.

Принадлежность вышеуказанного транспортного средства ФИО3 в жалобе не оспаривается.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с п.6 приказа Департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 14 марта 2023 года № 3 информация о введении временных ограничений движения в весенний период доводилась до пользователей автомобильных дорог через средства массовой информации, была размещена на официальном сайте владельца автодороги – Департамента дорожного хозяйства Ярославской области и иных сайтах в сети «Интернет» и являлась общедоступной. В силу п.7 указанного приказа установка на автомобильных дорогах временных дорожных знаков произведена ГКУ Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба». Поэтому доводы жалобы о том, что на автомобильной дороге Тутаев-Шопша 37 км 907 м Ярославской области отсутствовали дорожные знаки, информирующие об ограничении движения транспортных средств, являются необоснованными.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО3 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям в области дорожного движения, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.

Жалоба ФИО3 рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица ЦМУГАДН и судебного решения, по делу не допущено.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенных по делу актов в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2.2 ст.3.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В силу ч.3 указанной статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО3, а также его доводы о невозможности воспользоваться льготой по оплате штрафа со скидкой 50 %, полагаю возможным снизить размер административного штрафа, назначенного ФИО3, до 200000 рублей на основании положений ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил :

постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 №10610500230424004072 от 24 апреля 2023 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 изменить: размер назначенного ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа снизить до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальной части названные акты оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю.Шалимова