Дело № 5-161/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-001502-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 16 июня 2023 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2023 в 14 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р.Азербайджан ФИО2, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих личность иностранного гражданина, отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории России по истечении срока пребывания, а именно с 18.11.2015, что является нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в сентябре 2015 года и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 18.11.2015. В 2017 году он был депортирован из РФ, ему был запрещен въезд в Россию сроком на 5 лет. В 2022 году он уехал в <адрес>, где работал, периодически приезжая в Россию. Последний раз он приехал в Россию из <адрес> 11.06.2023, куда добирался на разных автомобилях. Где находится его паспорт, он не помнит, возможно, потерял его. Близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, он не имеет. Он проживает совместно с сожительницей в <адрес>.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.06.2023 ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, при нижеследующих обстоятельствах: 14.06.2023 в 14 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р.Азербайджан ФИО2, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих личность иностранного гражданина, отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории России по истечении срока пребывания, а именно с 18.11.2015.

По делу установлено, что согласно базы данных СПО «Мигрант-1» ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 26.09.2015, 29.09.2015 встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 18.11.2015.Постановлением Александровского городского суда от 20.04.2017, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения. 27.11.2017 ФИО2 С был выдворен за пределы Российской Федерации. Иных данных, свидетельствующих о пересечении ФИО2 границы Российской Федерации, база данных СПО «Мигран-1» не содержит.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что в 2022 году он выехал в <адрес>, 11.06.2023 незаконно въехал в РФ из <адрес>, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не имеет, паспорт утерян.

Таким образом, отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, сведения о том, что такие документы выдавались ФИО2 в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами, материалы дела не содержат.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 14.06.2023, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от 14.06.2023, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой от 14.06.2023, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Александровскому району от 14.06.2023, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен инспектором ОВМ ОМВД России по Александровскому району в пределах предоставленных полномочий, содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО2, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО2 ознакомлен.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания, не предпринимал попытки к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые складывались бы на протяжении длительного периода, не имеет, официально не трудоустраивался, что свидетельствует о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство и наличия оснований полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено

При избрании формы административного выдворения судья учитывает также тот факт, что у ФИО2 отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, что препятствует ему выехать за пределы РФ.

Учитывая изложенное, а также приведенные выше требования законодательства, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, правонарушение является длящимся.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата рождения, гражданина Р. Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . ФИО1

.

.