УИД 57RS0022-01-2022-003512-66 производство №-2-120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2023 года город Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Харитоновой А.Ю.,

с участием представителей: истица – ФИО1 /доверенность (адрес обезличен)1 от (дата обезличена)/, ответчика – ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указал, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, был получен отказ, так как ответчик не включил в его страховой стаж периоды работы на Украине с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Мастер», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в ЗАО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в «ЖЭУ (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Назарет», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Спецстрой», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Дизайн плюс», поскольку периоды работы не подтверждены компетентными органами Украины и отсутствует информация об уплате страховых взносов. Ссылаясь на то, что периоды работы подтверждены трудовой книжкой и имеющимися у него документами, а также наличием специального стажа работы по Списку (номер обезличен), который составляет 10 лет 9 месяцев и 14 дней и засчитан ответчиком, просил суд включить указанные периоды работы в его страховой стаж, обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена) с (дата обезличена), взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судом в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области надлежащим - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В дальнейшем истец ФИО3 заявленные требования в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил, просил суд включить в его страховой стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Мастер», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в ЗАО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в «ЖЭУ (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Назарет», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Спецстрой», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Дизайн плюс», обязать ответчика назначить досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена), взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 исковые требования также уточнила, просила суд включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Мастер», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в ЗАО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в «ЖЭУ (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Назарет», обязать ответчика назначить досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена) с (дата обезличена), взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Суду пояснила, что с учетом включенных периодов работы страховой стаж составит 25 лет.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 с учетом уточнений подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статья 4 Закона).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №-162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №-1015 от 02.10.2014, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 6 Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При разрешении спора судом было установлено, что (дата обезличена) истец ФИО3 обратился в Пенсионный фонд Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ УПФР в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) отказало истцу во включении периодов работы на территории Украины с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Мастер», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в ЗАО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в «ЖЭУ (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Назарет», так как отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Украины, при этом общий стаж составляет 21 год 10 месяцев, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 09 месяцев 14 дней (л.д. 34)

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3, (дата обезличена) года рождения, работал на территории Украины с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Мастер», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в ЗАО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в «ЖЭУ (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Назарет» (л.д. 55-60).

Согласно справке Пенсионного фонда Украины (номер обезличен) от (дата обезличена) в реестре застрахованных лиц имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО3 за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ООО «Назарет» (л.д. 75).

На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО3, как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий вследствие не предоставления сведений о его трудовой деятельности работодателями в спорные периоды его работы на территории Украины, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на включение данных периодов в страховой стаж, исчисляемый при назначении пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым включить периоды работы ФИО3 с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Мастер», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в ЗАО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в «ЖЭУ (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Назарет» в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Поскольку необходимый общий стаж в 25 лет с учетом включенных периодов работы был выработан у ФИО3 (дата обезличена) и с учетом наличия специального стажа, страховая пенсия ему должна быть назначена с (дата обезличена) на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО3 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт (номер обезличен) выдан Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Нарышкино (дата обезличена), код подразделения 570-035) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Включить ФИО3 периоды его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ЧП «Мастер», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в ЗАО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие», с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером в «ЖЭУ (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) прорабом в ООО «Назарет» в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО3 с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО3 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение суда составлено (дата обезличена).

Судья А.В. Щербаков