К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

cт. Калининская Краснодарского края 12 июля 2022 года.

Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Чахова Г.Н., с участием представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Северо-Кавказское управление ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору, административный материал в отношении юридического лица ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес>, о совершении им административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах: 20.10.2021 в 14 часов 30 мин, в ходе рассмотрения материалов, поступивших из администрации муниципального образования Калининский район исх. № 8996/01-11 от 25.08.2021 (вх. № 270/53342 от 27.08.2021) установлено, что на территории муниципального образования функционирует автомобильная газозаправочная станция газомоторного топлива (далее - АГЗС), принадлежащая (эксплуатируемая) Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН №. АГЗС расположена по адресу <адрес>, кадастровый номер земельного участка 23:10:0601001:20. Данный объект имеет признаки опасности, установленные приложением 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов - воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; используется оборудование, работающее под избыточным давлением газа более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии). Согласно имеющимся признакам опасности вышеуказанная АГЗС относится к категории опасных производственных объектов, при эксплуатации которой необходимо соблюдение требований по обеспечению промышленной безопасности. По состоянию на 03.12.2021 Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН № не представлены в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие опасный производственный объект для регистрации объекта, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер земельного участка 23:10:0601001:20, в государственном реестре опасных производственных объектов, что является нарушением требований п. 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371; части 2 статьи 2, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии с пунктом 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371, для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект. Согласно части 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно части 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также генеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 вину признала в полном объеме, поддержала доводы указанные в отзыве в полном объеме, а так же считает, что на основании ст.2.9 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением в силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами и др.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным прекратить производство по делу, ограничившись на основании ст.2.9 КоАП РФ устным замечанием, по следующим основаниям.

Кроме признания вины, обстоятельства и факты совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении №696-14-21 от 03.12.2021 года, в котором отражены выше установленные судом обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.10.2021 года; выпиской из ЕГРНИ от 03.12.021 года №ИЭ9965-21- 221916874 в отношении ИП ФИО1.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд учитывает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу в данном случае квалифицировать совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение, как малозначительное, в связи с чем на основании ст.2.9 КоАП РФ полагает возможным освободить ИП ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, и прекратить производство по делу.

Хотя при применении ст.2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, ст.2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: __________________