УИД 61RS0040-01-2022-001125-62

Дело № 2а-113/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.

с участием старшего помощника прокурора Мартыновского района ФИО2,

при секретаре Талалайко Е.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Мартыновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мартыновского района, администрации Малоорловского сельского поселения о признании бездействия незаконным, обязании восстановить дорожное покрытие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд с административным иском к администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, обязании восстановить дорожное покрытие, указав, что ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование автодорог на территории <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение п. 5.2 ФИО5 50597-2017 участки автомобильных дорог, расположенные по адресу: <адрес>, имеют повреждения дорожного полотна: ямочность, выбоины. Вышеуказанные участки проезжей части автодорог по указанным улицам имеют многочисленные выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения. Просят признать незаконным бездействие администрации Мартыновского района Ростовской области и администрации Малоорловского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по осуществлению ямочного ремонта асфальтированного дорожного покрытия на участках автодороги по адресам: <адрес>. Обязать администрацию Мартыновского района Ростовской области восстановить дорожное покрытие проезжей части на автомобильной дороге общего пользования по адресам: <адрес>, в соответствии с требованиями ФИО5 50597- 93 «Автомобильные дороги и улицы» в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного истца – помощник прокурора Мартыновского района ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Мартыновского района, в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика – администрации Малоорловского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьями 3, 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» предусмотрено право граждан на безопасность дорожного движения и ответственность государства в лице его органов за обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Положениями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (пункты 3.1.1., 3.1.2.).

Письменными материалами дела установлено, что администрация Мартыновского района, администрация Малоорловского сельского поселения не исполняют надлежащим образом требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно не приняли меры к надлежащему содержанию муниципального имущества – автомобильных дорог

При проведении проверки состояния внутрипоселковых работ актом от 17.10.2022 установлено, что на территории муниципального образования «Мартыновский район» не принимаются меры по осуществлению ямочного ремонта асфальтированного дорожного покрытия, участки автомобильных дорог, по адресам<адрес>, имеют повреждения дорожного полотна: ямочность, выбоины.

Указанные повреждения дорожного покрытия зафиксированы актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами, на которых зафиксированы размеры повреждений.

При проведении проверки глава администрации <адрес> в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации Малоорловского сельского поселения факты, установленные при проведении проверки не отрицали.

При рассмотрении дела установлено, что администрацией <адрес> каких-либо мер по устранению недостатков в дорожном покрытии на указанное улице принято не было.

Таким образом, содержание и ремонт дорожного покрытия на внутрипоселковой дороге на территории муниципального образования «Мартыновский район» не отвечают требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», что снижает уровень безопасности дорожного движения и противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта бездействия со стороны администрации Мартыновского района, администрации Малоорловского сельского поселения выраженного в непринятии мер по устранению недостатков в эксплуатационном состоянии внутрипоселковых дорог, в силу чего исковые требования прокурора Мартыновского района подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ, а также с учетом объема работ, необходимых для восстановления дорожного покрытия, суд находит необходимым обязать администрацию Мартыновского района и администрацию Малоорловского сельского поселения обязать восстановить дорожное покрытие проезжей части на автомобильных дорогах общего пользования в границах сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мартыновского района Ростовской области и администрации Малоорловского сельского поселения выразившееся в непринятии мер по осуществлению ямочного ремонта асфальтированного дорожного покрытия на участках автодороги по адресам: <адрес>.

Обязать Администрацию Мартыновского района Ростовской области и администрацию Малоорловского сельского поселения <адрес> восстановить дорожное покрытие проезжей части на автомобильной дороге общего пользования по адресам<адрес> в соответствии с требованием ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мартыновский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение суда в окончательной форме принято 15.02.2023.