Дело № 5-55/2023
УИД 33RS0003-01-2023-000498-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2023 года г. Владимир
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Шмелева А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ......,
которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15.02.2023 в 14 час. 40 мин. сотрудниками УМВД России по г.Владимиру по адресу: г.Владимир, ......, выявлен гражданин Республики ...... ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в нарушение требований п. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 14.12.2022 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину признал, пояснив, что в Российскую Федерацию приехал в сентябре 2022 в порядке, не требующем получения визы. За оформлением патента обращался, но ему было отказано. За разрешением на временное проживание или видом жительство в уполномоченный орган в сфере миграционного контроля не обращался. Работал в РФ неофициально, срок временной регистрации истек, родственников на территории РФ не имеет. Паспорт и иные документы у него отсутствует, за их восстановлением не обращался.
Помимо объяснений ФИО1 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении №№... от 15.02.2023; объяснениями ФИО1; сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ («Мигрант-1»); заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области, не доверять которым оснований не имеется.
Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267, вступившее в законную силу 15.07.2022, признано утратившим силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р, в связи с чем с 15.07.2022 сняты все ограничения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и выдачу им виз и приглашений, а также открыто движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 15.09.2023 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.
До истечения срока временного пребывания ФИО1 из Российской Федерации не выехал, и без законных к тому оснований продолжает находиться на территории Российской Федерации по настоящее время, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняясь от его исполнения.
Материалы дела содержат сведения об отказе ФИО1 в патенте 20.10.2022.
Сведений о его обращении за получением разрешения на временное проживание и вида на жительство не имеется. Документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и удостоверяющих личность, ФИО1 не имеет. По факту утраты документов и в целях их восстановление в уполномоченные органы не обращался.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.
Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание иностранным гражданином своей вины, его материальное положение, полагая возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Следует отметить, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Установлено, что ФИО1 значительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не принял. Не имеет легального источника доходов и документов, удостоверяющих личность.
Учитывая изложенное, принимая во внимание личность правонарушителя, а также то, что каких-либо объективных препятствий для выезда из РФ в место проживания ФИО1 не имеется, судья приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения о принудительном выдворении ФИО1 угли за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного ФИО1 наказания суд считает необходимым применить в отношении него содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 угли, в соответствии со ст. 27.6, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <...>.
Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Владимирской области УМВД России по г. Владимиру л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, № счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: Отделение Владимир//УФК по Владимирской области г.Владимир, КБК 18811601201010601140, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, кор.счет 40102810945370000020, идентификатор - УИН 18880333224601994851, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-55/2023.
Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате административного штрафа лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Шмелева