РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-984/2023

02 ноября 2023 года г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО19 к Администрации МР Баймакский район Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

установил:

ФИО20 обратился в суд с иском к Администрации МР Баймакский район Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, указывая, что, ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и его родные братья ФИО22(ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО1 ФИО23 (ДД.ММ.ГГГГ.) являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их мать ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ решением Баймакского районного суда от <адрес> г. была лишена родительских прав, отец – ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Баймакского районного суда от <адрес> г. был лишен родительских прав.

Истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ, он по причине болезни матери, был передан на воспитание к тете со стороны матери ФИО26, проживающей в д.<адрес> В ДД.ММ.ГГГГ пошел в 1-й класс средней школы <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ перевелся учиться в <адрес>, окончил в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ был призван в ряды Вооруженных сил для прохождения военной службы, в ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту, в ДД.ММ.ГГГГ был уволен.

Распоряжением № главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки/ попечительства над несовершеннолетним ФИО27 - ДД.ММ.ГГГГр.» ФИО28 назначена его опекуном, за ним был закреплен бревенчатый дом по адресу: <адрес>

Истец указывает, что его родные братья состояли в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время им предоставлены благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Не смотря на это, его права по включению в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, он считает, что были нарушены.

Истец указывает, что с заявлением, с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и включить в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, он обратился на имя Главы Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан. Согласно их ответу, в связи с закреплением жилого помещения и достижением 23-х летнего возраста, ему отказано во включение в список. О данном закрепленном доме ему ничего известно не было, лишь по рассказам опекуна, он слышал, что в д. Билалово, они какое-то время проживали с родителями.

Истец указывает, что согласно сведениям Росреестра, собственниками дома, закрепленного за ним, являются абсолютно посторонние люди. В суд с требованиями о признании незаконным регистрации права собственности в интересах несовершеннолетнего никто не обращался.

Истец считает, что он может и должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец указывает, что неправомерное закрепление за ним жилья нарушило его жилищные права и в силу неправомерных действий должностных лиц, он объективно был лишен возможности встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также реализовать свои жилищные права в возрасте до 23 лет.

Истец указывает, что в период времени с момента установления опеки и до достижения возраста 23 лет, он не знал об изменениях в законе и о том, что у него возникло право на включение в списки детей-сирот, которым предоставляется жилое помещение. В настоящее время он продолжает нуждаться в жилом помещении, поскольку не является собственником какого-либо жилья. Однако, в силу возраста он не относится к указанной категории лиц, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец просит суд восстановить срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязать ответчика включить его, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО30 показал суду, что он воспитывался у опекуна с <данные изъяты>, о том, что за ним закреплено жилье, не знал, считал, что он получит жилое помещение как сирота, что его очередь дойдет после того, как получат жилье его старшие братья. Он пояснил, что окончив учебу, служил в армии, сначала по призыву, а затем по контракту, что сейчас женой и с семьей проживает, снимая жилое помещение.

ФИО31 и его представитель ФИО32 в судебном заседании поддержали исковое заявление полностью по изложенным в нем основаниям, просят суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, указывая, что распоряжением № главы муниципального образования Билаловский сельский <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки/ попечительства над несовершеннолетним ФИО33 - ДД.ММ.ГГГГ.» ФИО34 назначена опекуном, закреплен бревенчатый дом по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ опекуну ФИО2 ФИО35 установлена инвалидность <данные изъяты> на тот момент н/л ФИО36 было 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ согласно справке серии № ФИО37 установлена инвалидность <данные изъяты> (повторно), что мать истца – ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. лишена родительских прав, его отец – ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. был лишен родительских прав. Родные братья также были переданы под опеку: ФИО40 и ФИО41 распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опекунства над несовершеннолетним ФИО42 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.» опекуном назначена ФИО43, жилье не имеется.

Представитель ответчика ФИО3 в письменном возражении исковые требования не признал, пояснив, что факт закрепления данного жилья подтверждается актами контрольного обследования жизни и воспитании подопечных, заявлений о факте невозможности проживания в данном жилом помещении, и о признании жилья непригодным и др., в Администрацию МР Баймакский район РБ от истца, от законного представителя не поступало. Так как, у истца было закрепленное жилое помещение, истец не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Просит отказать в удовлетворение иска.

Представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании отдел опеки и попечительства Администрации МР Баймакский район РБ в лице представителя ФИО4 иск не признал, считая, что пропущен срок обращения и что было закреплено жилье, что опекун должен был следить за соблюдением прав опекаемого им ребенка, как это было сделано в отношении его братьев, которым было представлено жилье. Отдел опеки и попечительства просит отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

От представителей БТИ ФИО5 и Администрации сельского поселения Биляловский сельсовет МР Баймакский район РБ возражений против иска не поступило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с доказательствами, добытыми в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей - сирот определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного закона детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числе, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства указанных лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.4 ст. 8 от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признает невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием в том числе, такого обстоятельства, как жилое помещение признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно Закону Республики Башкортостан от 27.10.1998 N 188-з (ред. от 22.11.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Законодательной Палатой Государственного Собрания РБ 29.09.1998) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (в ред. Закона РБ от 07.10.2019 N 159-з).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и его родные братья ФИО1 ФИО45ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Их мать ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ решением Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец – ФИО48, ДД.ММ.ГГГГр. решением Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

В ДД.ММ.ГГГГ, истец по причине болезни матери, был передан на воспитание тете со стороны матери - ФИО49 проживающей в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году пошел в 1-й класс средней школы <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поступил в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ перевелся учиться в <адрес>, окончил в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ был призван в ряды Вооруженных сил для прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту, в ДД.ММ.ГГГГ был уволен.

Распоряжением № главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки/ попечительства над несовершеннолетним ФИО1 ФИО50 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.» ФИО52 назначена опекуном. Но доводы ответчика, что за истцом был закреплен бревенчатый дом по адресу: <адрес> из текста распоряжения, которое представлено ответчиком вместе с возражением, не следует.

В резолютивной части Распоряжения № главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1 указано лишь о назначении ФИО53 опекуном. Указано, что жилая площадь, (но без указания размера), бревенчатый дом по адресу: <адрес> РБ (без полного адреса).

Установлено и не оспаривается, родные братья истца состояли в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время им предоставлены благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Не при этом права по включению в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением истца нарушены.

Истец, являющийся младшим сыном, тех же родителей, лишённый родительской опеки, но переданный другому опекуну, не получил жилье.

Суд находит, что надлежащего закрепления жилого помещения за ним не было. В распоряжении, на которое ссылается ответчик, не указано о закреплении жилья за истцом. Указание о жилой площади не конкретизировано, нет данных об этом жилом помещении, не указаны адрес, площадь, кадастровый номер, данные о собственнике, кому и кем было передано данное жилое помещение. В течение всего этого периода отделом опеки не контролировалось наличия жилья, якобы закрепленного за истцом.

Заявление истца, с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и включить в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, на имя Главы Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан оставлено без удовлетворения, в связи с закреплением жилого помещения и достижением 23-х летнего возраста. Доводы истца, что о данном закрепленном доме ему ничего известно не было, не опровергнуты.

Согласно сведениям Росреестра, собственником дома, якобы закрепленного за ним, является другое лицо - ФИО54. В суд с требованиями о признании незаконным регистрации права собственности в интересах несовершеннолетнего никто не обращался. Право собственности ФИО55 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Закрепление за истцом было оформлено с нарушением установленного законом порядка и не контролировалась в течение многих лет.

В настоящее время истец нуждается в жилом помещении, не является собственником какого-либо жилья. При этом его старшие братья обеспечены жильем, а он младший ребенок, тех же родителей, которые лишены родительских прав, остался без жилья.

Оснований для признания, что жилое помещение за истцом было закреплено надлежащим образом, не имеется.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства <3>, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397.

Согласно справке ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Баймакский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Баймак и Баймакский район собственником объектов недвижимости не установлены.

Согласно показаниям свидетеля ФИО56 опекуна истца, истца в <данные изъяты>. она забрала на воспитание, они жили в <адрес>. Когда он начал учится в <адрес> она помогала ему, отправляла продукты. ФИО57. является инвали<адрес> группы.

Согласно справке главы сельской администрации <адрес> ФИО58 ФИО59. не является собственником объектов недвижимости.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны поставлены на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 годи, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Суд находит, что ответчиком в лице его специальных служб, были нарушены права истца изначально при установлении опекунства, где одновременно следовало закрепить жилье при его наличии.

Ответчик не предоставил доказательств, что родители истца имели в собственности жилое помещение или каким-либо другим образом владели жилым помещением, которое может быть закреплено за их детьми.

Учитывая, что родные братья истца, дети тех же родителей, были признаны нуждающимся в жилом помещении, является несправедливым и незаконным лишение возможности истца получить жилое помещение.

Доводы ответчика, что истец имеет закрепленное за ним жилье не нашли подтверждения. Жилой дом по указанному ответчиком адресу, является собственностью другого человека. Данных о том, что оно принадлежало родителям истца не имеется.

Следовательно, утверждения стороны ответчика и отдела опеки и попечительства, что истец имеет закрепленное жилье, являются голословными, бездоказательными.

Суд находит доказанным, что фактически закрепление за истцом жилья не было. Если бы такое, подлежащее закреплению жилье было бы, оно было бы и у его родных братьев.

Однако братья истца при таких же обстоятельствах были поставлены на учет и получили жилье, а истец, младший из детей, ждал, как он считал, своей очереди. При таких обстоятельствах суд находит, что срок для включения в список нуждающихся в жилье в отношении истца подлежит восстановлению, его следует включить в этот список для последующего обеспечения жильем.

Суд находит, что в течение всего периода, с момента установления опеки, и возникновения обязанности по закреплению за истцом жилья, уполномоченные на то службы, находящиеся в подчинении ответчика, не приняли мер для обеспечения защиты прав истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО60 к Администрации МР Баймакский район Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить, восстановить срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Администрацию МР Баймакский район Республики Башкортостан включить ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Янтилина Л.М.